OPEC的減產成果到目前為止已經打動不了市場,因為目前OPEC的第二大產油國也是最大的減產作弊者。隨著產能的增加,OPEC第二大產油國伊拉克未來會更缺乏動力去減產。如果過去的減產僅是剛剛開始,OPEC延長其減產期限就將有可能讓油價漲的更高。伊拉克石油部長上周即便油價跌至10美元一桶,伊拉克也會保持在原油方面的投資。
在第一季度,伊拉克原油日產量比OPEC所允許的減產配額高了8萬多桶。如果目前的協議期限延長至2018年,該國未來會更缺乏動力去遵守減產協議。原因在于其南部關鍵油田正在擴大產能,而且伊拉克和IS之間的戰爭延續了三年,這個國家正深陷債務泥潭。
總部位于倫敦的法巴銀行的大宗商品市場策略主管H arry Tchilinguirian表示,“如果那部分產能一直閑置就會留有機會成本,伊拉克就會不太愿意遵守減產協議。”但他樂觀地認為隨著像沙特這樣的成員對伊拉克的超額生產進行彌補,全球原油庫存到年底會下降。
但如果伊拉克對原油減產的執行情況惡化到這樣的地步:OPEC13個成員國中其他的國家也開始投機取巧,使全球原油供過于求的狀況惡化,風險就會出現。
在本月布倫特原油曾跌至50美元以下,由于美國頁巖油開采企業生產活躍,重挫了OPEC遏制全球原油供過于求的努力。但在沙特和俄羅斯達成共識將原油減產協議延長九個月至2018年3月后,油價目前仍然遠低于減產協議達成后的新高水平。
摩根士丹利的原油分析師Martijn Rats表示,“很多市場參與者對減產的影響力已經不再那么重視。”他表示如果布倫特交投在50美元到60美元之間,那就說明OPEC成員國基本上是遵守減產承諾的,價格低于或高于這個區間都表明他們沒有遵從減產協議。
在去年11月達成的減產協議中,OPEC設想了日產量削減120桶的情形,伊拉克的減產配額為21萬桶/日,產量減至435.1萬桶/日。據OPEC的數據顯示,在今年一季度伊拉克的減產履行率為61%,雖然在今年4月份伊拉克的減產履行率提高到了90%。而且伊拉克并非唯一一個減產不利的產油國,阿聯酋在第一季度的減產履行率僅為57%,但在4月份實施了超額減產。包括俄羅斯在內的很多非OPEC產油國同樣未足額完成減產目標。
總部位于迪拜的能源咨詢機構Qamar Energy的首席執行官Robin Mills稱,“我懷疑伊拉克會在下半年的減產量會超過目前已經履行的水平。”他認為,隨著多個油田維護工作的完成,新油田開始生產,以及國內需求季節性地上升,伊拉克可能會生產更多原油,而且有諸多跡象表明這種情況已經開始出現。
OPEC其他成員國正在容忍伊拉克的違規行為,因為沙特對此作出彌補,據OPEC的數據,沙特將減產配額提高了35%或17萬桶/日。因此,OPEC 的減產履行率在第一季度達到了96%。國際能源署(IEA)報告稱,由于之前的減產履行率從未高于過80%,這個數字非常意外。
OPEC目前面臨的風險比過去高的多,在全球原油市場的影響力也已經減弱,因為像沙特這樣的產油國出現了資金不足,并且融資越來越多。這是OPEC成員國寧愿對伊拉克違規行為視而不見,而不去破壞減產協議的一大原因。
伊拉克這種情況并非例外,早在2003年,美國入侵伊拉克之后,為了重建戰后及被制裁后的生產力,伊拉克就被免于產出限制。原本拒絕加入減產的伊拉克很不情愿才簽署了減產協議,正如其原油部長Jabbar Al-Luaibi所說,伊拉克作戰中的部隊是“為了世界而戰”。
此外,伊拉克對其整個石油業并未掌握控制權,甚至缺乏了解。在去年的減產協議中,伊拉克北部半自治的庫爾德地區所控制的原油產量占到該國總產量的1/8。庫爾德人自去年10月以來就沒有報告過產量數字了。
但伊拉克原油部長Al-Luaibi仍堅稱,伊拉克遵守了減產承諾。他表示,原油市場應該用政府數字來估計其減產履行情況。因為OPEC的數據是引用了包括普氏能源(Platts)和Argus Media等6個二手來源的材料,這些數據低估了其用來確定伊拉克減產目標,作為減產基準的原油產量水平。
雖然伊拉克原油部長已經表示同意延長減產協議,但他還聲稱,一旦原油庫存平衡,伊拉克還需要為原油需求的增長做準備。本周一(5月22日),Al-Luaibi在一份演講稿中宣稱,即便油價跌至10美元一桶,伊拉克也會保持在原油方面的投資。