英國石油與天然氣行業(yè)協(xié)會(下面簡稱“油氣協(xié)會”)分析,在最壞的情況下,即英國“硬脫歐”,油氣行業(yè)的貿易成本將從每年的6億英鎊上升到11億英鎊。而在樂觀的情況下,即英國可以與非歐盟國際實行更優(yōu)惠的關稅政策,英國油氣公司的貿易成本則可能將至5億英鎊。
該機構在本周致信英國首相特蕾莎·梅稱,若英國油氣行業(yè)要承擔更多的貿易成本,這可能會阻礙該行業(yè)在兩年蕭條期之后的復蘇更加脆弱。而由于英國油氣行業(yè)的工人中5%來自歐盟其他國家,其中70%是重要的技術工人,油氣協(xié)會希望政府在脫歐談判中涉及移民政策時可以考慮他們在英國油氣行業(yè)中所扮演的角色。其首席執(zhí)行官在信中稱:
“我們致力于成為更具有全球競爭力的行業(yè),但是我們對于成本方面任何額外的負擔或運營人員的流動限制仍非常敏感。”
英國和歐盟談判形勢日益緊張的背景下,英國最終“硬脫歐”也不是不可能的。若英國脫歐后不與歐盟簽訂額外的貿易條約,而按照世界貿易組織(WTO)的條例與歐盟各國進行貿易,英國的油氣行業(yè)每年可能損失超過5億英鎊。
在WTO的貿易規(guī)則下,歐盟將對出口成品油征收3%的關稅,這可能導致出口的成本額外增加2.6億英鎊,而進口成本增加2.3億英鎊。分析指出,這個額外的成本是不受歡迎的,在2014年到2016年油價暴跌期間,英國油氣行業(yè)削減了超過12萬個工作崗位。油氣協(xié)會表示,英國油氣行業(yè)約有10%的業(yè)務來自于國外,英國脫歐不應該使油氣行業(yè)處于“競爭劣勢”。
而另一個與油氣行業(yè)息息相關的問題是,在英國脫歐后,英國是否仍為歐盟排放交易體系(EU ETS)的成員,在該交易體系下,煉油廠需要為每噸碳排放支付3.75英鎊。目前對此有關部門還沒有相關的表態(tài)。
在經歷了兩年的暴跌后,油市去年迎來了歐佩克和非歐佩克國家的“減產提價”行動,但美國頁巖油產量日益飆升,導致全球庫存仍高居不下,油價一直低于60美元/桶,周四晚美油更一度跌破46美元/桶,布油跌破49美元/桶。低油價已經讓油氣公司“看不見未來的曙光”,英國“硬脫歐”只會雪上加霜,對油氣行業(yè)造成更大打擊。
英國油氣行業(yè)自20世紀60年代以來已經貢獻了1900億英鎊的財政收入(未經通脹調整),但未來幾年英國油氣行業(yè)前景尚不明朗,石油巨頭已經開始將北海的油氣資產銷售給較小的獨立企業(yè)。而由于去年油氣產量下滑、老舊鉆井退役獲得稅收減免,公共財政損失3.96億英鎊。