林毅夫團(tuán)隊(duì)在這份報(bào)告中給吉林開(kāi)出的藥方是:遵循比較優(yōu)勢(shì),輕工業(yè)短板必須補(bǔ)上。
該報(bào)告一出,各種質(zhì)疑之聲四起,其中又以銀河證券原首席策略分析師孫建波最為活躍。其也是第一個(gè)站出來(lái)提出質(zhì)疑的人。
在這份報(bào)告公布后,銀河證券原首席策略分析師孫建波首先站出來(lái)對(duì)林毅夫團(tuán)隊(duì)進(jìn)行批駁,孫建波認(rèn)為:林毅夫團(tuán)隊(duì)建議吉林發(fā)展紡織服裝、消費(fèi)電子、食品加工、醫(yī)藥健康等等輕工業(yè)以補(bǔ)短,這會(huì)把吉林帶到坑里。因?yàn)榧趾捅睔W一樣緯度高,半年天寒地凍。所以,吉林和北歐一樣不能發(fā)展輕工業(yè)。并且說(shuō)他怎么沒(méi)有看到韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等地在經(jīng)濟(jì)追趕的時(shí)候搞輕工業(yè)。孫建波甚至表示:“林毅夫團(tuán)隊(duì)缺少的不是理論而是常識(shí)”。
針對(duì)孫建波的說(shuō)法,林毅夫團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了積極的回應(yīng)。林毅夫團(tuán)隊(duì)指出:芬蘭的諾基亞最早從事的是木材和造紙,后來(lái)轉(zhuǎn)型為替荷蘭的菲利普代工生產(chǎn)家電,轉(zhuǎn)而生產(chǎn)自主品牌的電視,最后才發(fā)展電信設(shè)備和手機(jī),瑞典、瑞士在早期的工業(yè)化時(shí)期也發(fā)展紡織、成衣、制鞋等輕工業(yè),并非像孫建波想象的那樣因?yàn)榘肽晏旌貎鰶](méi)有發(fā)展輕工業(yè),東亞的日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣更是在二戰(zhàn)后先發(fā)展勞動(dòng)密集的輕加工出口產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,積累了資本才逐步升級(jí)到現(xiàn)在的資本密集型先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
而在林毅夫團(tuán)隊(duì)做出回應(yīng)之后,孫建波在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示:“林毅夫團(tuán)隊(duì)的官網(wǎng)回應(yīng)以北歐的一些國(guó)家發(fā)展為例,表示緯度高也能發(fā)展輕工業(yè)。但需要注意的是,這些都是國(guó)家,作為國(guó)家階段性發(fā)展的例子是可以的,但是作為一個(gè)地區(qū)肯定不行,地區(qū)必須還是要發(fā)展自己真正有優(yōu)勢(shì)的東西。”
雙方你來(lái)我往大有不分勝負(fù),誓不罷休之勢(shì)。
除了是否發(fā)展現(xiàn)代輕紡?fù)猓拇蠓矫嬉彩菭?zhēng)論的核心
但是爭(zhēng)論絕不只在孫建波和林毅夫團(tuán)隊(duì)之間。另外上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)田國(guó)強(qiáng)等人也與林毅夫團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了爭(zhēng)辯。
首先,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)田國(guó)強(qiáng)提出,《吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》中,基本沒(méi)有強(qiáng)調(diào)改革體制機(jī)制的問(wèn)題,如果只談發(fā)展,不談改革和治理,是很難讓經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展的。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所公司金融研究室研究員張躍文的觀點(diǎn)與田國(guó)強(qiáng)類(lèi)似,其指出:吉林經(jīng)濟(jì)問(wèn)題源于非經(jīng)濟(jì)因素,需要政府通過(guò)“自我改革”為區(qū)域發(fā)展添加活力。
針對(duì)此,林毅夫團(tuán)隊(duì)成員惠利撰寫(xiě)文章指出,認(rèn)為報(bào)告沒(méi)有論述制度改革重要性的觀點(diǎn),可能存在一定的誤讀。事實(shí)上,我們?cè)趫?bào)告里專(zhuān)列一章來(lái)說(shuō)明“助推五大產(chǎn)業(yè)集群譜系壯大的五大推手”,從企業(yè)培育、招商引資、投融資與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、要素聚集與雙創(chuàng)、宣傳推廣與跨區(qū)域合作五個(gè)方面來(lái)促進(jìn)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就是為了給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。我們主張結(jié)合具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)討論對(duì)應(yīng)的制度改革的針對(duì)性舉措。
而針對(duì)北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心萬(wàn)字長(zhǎng)文總結(jié)中提到的:“基于這種新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理念攻訐《吉林報(bào)告》的,正是以田國(guó)強(qiáng)等為代表的一批訓(xùn)練有素的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們一提起‘產(chǎn)業(yè)政策’就一概否定,甚至故意將其歪曲為‘政府主導(dǎo)’并扣上‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)’的帽子。”
田國(guó)強(qiáng)在近日發(fā)表《對(duì)林毅夫吉林報(bào)告團(tuán)隊(duì)不實(shí)責(zé)難的回應(yīng)與澄清》稱(chēng),自己并非對(duì)“產(chǎn)業(yè)政策”一概否定,但關(guān)注范圍與程度有所不同,并鄭重要求林毅夫團(tuán)隊(duì)進(jìn)行更正和道歉。
其次,中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授張可云發(fā)表長(zhǎng)文,提出東北如果不先解決人才流失的問(wèn)題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是空談。張可云認(rèn)為:吉林所在的東北地區(qū)而言,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不是振興的關(guān)鍵癥結(jié)。最值得注意的蕭條病病癥是技術(shù)人員的大量外流。這種技術(shù)人員的流失導(dǎo)致老工業(yè)基地大出血。大出血不止,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是空談。由此可見(jiàn),防止人口特別是技術(shù)人員流失比經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”更為關(guān)鍵。
針對(duì)此,惠利指出,一個(gè)地區(qū)不適合生存發(fā)展和人才“想留不能留”是有區(qū)別的,吉林想要留住人才,就需要采取大量措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓人們看得到在當(dāng)?shù)貙で舐殬I(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
第三,張可云同時(shí)表示,林毅夫的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法并不適用于區(qū)域發(fā)展。張可云認(rèn)為:林教授提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的增長(zhǎng)甄別與因勢(shì)利導(dǎo)不適合分析地區(qū)發(fā)展的短板。原因在于,這一分析方法強(qiáng)調(diào)的主要是微觀企業(yè)層面與區(qū)域內(nèi)稟賦的分析,而確定區(qū)域發(fā)展方向是一個(gè)戰(zhàn)略分析,這種分析需要在超越區(qū)域本身的地理界限的大范圍區(qū)域空間尺度展開(kāi)。合理的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)雖然重視區(qū)域內(nèi)部要素稟賦,但外部機(jī)遇的把握比內(nèi)部稟賦分析重要得多。
對(duì)此,林毅夫本人站出來(lái)進(jìn)行了回應(yīng)。他認(rèn)為現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論尚在幼年時(shí)期,大多總結(jié)于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),而發(fā)達(dá)國(guó)家的條件和發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國(guó)家大多不同,因此套用發(fā)達(dá)國(guó)家的主流理論,難免有淮南為橘淮北為枳的遺憾。(原標(biāo)題:東北振興新思路:先“產(chǎn)人” 再“產(chǎn)業(yè)”!)