財經365訊 據中國經營報5日報道，在《住房公積金管理條例》正式進入修法程序之后，住房公積金的若干重大技術環節的完善與提升，也將有重要進展。其中，最先形成明確成果的，是住房公積金委托銀行在全國范圍內，將實行招標制。
住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)目前已經完成兩份“征求意見稿”的擬定工作，這兩份征求意見稿，均明確提出，住房公積金業務的受委托銀行，必須按照有關規定和流程，通過公開招標，形成最終的業務委托銀行。其中一份“征求意見稿”還明確了此項招標的一般工作流程、標準等。
通過公開招標確定住房公積金受委托銀行，一方面將提升存量余額巨大的住房公積金管理的透明度和公開性，避免暗箱操作和利益輸送；另一方面，亦可通過存款利率的競爭，提升住房公積金的收益，從而更好地支持城鎮職工購房。
全部招標
“這件事已經做了一段時間了，只不過外界更多看到的信息是《住房公積金管理條例》的修法，但在實際操作層面上看，這兩份征求意見稿，具有更實際的影響，畢竟涉及的都是約束層面的事。”8月2日上午，一位地方政府內部人士告訴《中國經營報》記者。
他所言的“兩份征求意見稿”是指《住房公積金受委托銀行招投標管理辦法(征求意見稿)》和《操作指引(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿A”和“征求意見稿B”)。兩份征求意見稿均由住建部公積金監管司牽頭起草，目前，征求意見稿的起草工作，均已完成。
記者了解到，在“征求意見稿A”中，住建部明確，各地住房公積金管理機構和職能部門，在選擇和確定受委托從事住房公積金業務的銀行時，必須按照規定，進行公開招標，通過銀行投標、委員會評標等程序之后，最終確定受委托銀行。
住房公積金受委托銀行的角色，是由中國內地當前金融監管框架和住房公積金管理機構設置決定的。一般情況下，住房公積金由屬地住房公積金管理中心進行管理，但是，住房公積金管理中心不是金融機構，而住房公積金需要通過繳存、貸款等金融手段，支持城鎮職工購房，所以，住房公積金中心不能直接吸收繳存款項、貸款，而須通過在銀行開立賬戶，從而實現繳存收款、貸款等業務操作。
“以前確定哪個銀行作為受委托銀行，各個地方的方式都不太一樣。有的地方會通過招投標來確定，有的地方是通過直接指定的方式，就確定了受委托銀行，這個征求意見稿完成征求意見程序開始實施之后，就必須進行招標了，全國各地都一樣。”前述地方政府人士稱。
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