財經(jīng)365訊 據(jù)經(jīng)濟參考報31日消息，“黑天鵝”和“灰犀牛”一度成為熱詞，而“防風(fēng)險”則是今年宏觀經(jīng)濟政策的關(guān)鍵詞。針對財政和金融領(lǐng)域的各類突出風(fēng)險，相關(guān)監(jiān)管部門頻頻發(fā)聲，劃定下一步政策路線：一方面，“疏堵結(jié)合”防范地方債風(fēng)險將成為財政政策的重點；另一方面，繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，進一步防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，強化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)。

　　我國上半年經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。日前召開的中央政治局會議指出，上半年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要指標好于預(yù)期，城鎮(zhèn)就業(yè)平穩(wěn)增加，財政收入、企業(yè)利潤和居民收入較快增長，質(zhì)量效益回升。不過，會議也同時指出，在充分肯定成績的同時要清醒看到，經(jīng)濟運行中還存在不少矛盾和問題，要站在經(jīng)濟長周期和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的角度，把握經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，保持頭腦清醒和戰(zhàn)略定力，堅定不移抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，妥善化解重大風(fēng)險隱患，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　會議在部署下半年經(jīng)濟工作時強調(diào)，要確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益；確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展；確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　“防風(fēng)險”已經(jīng)成為今年宏觀經(jīng)濟政策的重要關(guān)鍵詞之一。在日前舉行的國新辦發(fā)布會上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民就談及了系統(tǒng)性風(fēng)險及其防范。

　　“所謂系統(tǒng)性風(fēng)險，就是會影響整個經(jīng)濟和社會大局的風(fēng)險，當然系統(tǒng)性風(fēng)險是由各個領(lǐng)域、各個方面小的風(fēng)險所引致的，并不是一個領(lǐng)域的系統(tǒng)性風(fēng)險。”楊偉民說。他也表示，我們說“防止系統(tǒng)性風(fēng)險”，是從各個領(lǐng)域一些小的風(fēng)險點去預(yù)防。“比如同業(yè)業(yè)務(wù)問題、地方政府債務(wù)問題、國有企業(yè)個別的債務(wù)違約問題、杠桿率較高問題，對這些風(fēng)險要早識別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，化未來的大震為今天的小震，一點一點去處理，不要讓其最后引發(fā)大的系統(tǒng)性風(fēng)險，對中國經(jīng)濟會造成更加嚴重的傷害。所以，寧可現(xiàn)在犧牲一點其他方面的要求，也要處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險之間的關(guān)系。”他說。

　　在發(fā)布會上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟一局局長王志軍也針對市場關(guān)注的“黑天鵝”和“灰犀牛”兩類風(fēng)險問題首度發(fā)聲。

　　王志軍表示，對于“黑天鵝”事件，因為是沒有預(yù)料到的突發(fā)事件，所以對這類事件主要是保持清醒的頭腦和高度的敏感性，特別是在當前經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)尚不牢固的情況下，一定要增強憂患意識和風(fēng)險意識。要加強跟蹤監(jiān)測分析，加強預(yù)警預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟運行中的趨勢性和苗頭性問題，未雨綢繆，制定好預(yù)案，防患于未然，不打無準備之仗。

　　而對于“灰犀牛”事件，他表示，因為問題已經(jīng)存在了，也有征兆，所以對這類問題要增加危機意識，要堅持問題導(dǎo)向。對存在的“灰犀牛”風(fēng)險隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。

　　第五次全國金融工作會議提出，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制。業(yè)內(nèi)人士表示，此次會議傳遞出了從嚴監(jiān)管的強烈信號，而這也符合目前中國金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　業(yè)內(nèi)人士同時表示，在當前的宏觀經(jīng)濟形勢下，貨幣政策要為防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險“保駕護航”。

　　日前舉行的2017年中國人民銀行分支行行長座談會明確，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩(wěn)定，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　今年上半年，貨幣政策的主基調(diào)是助推金融領(lǐng)域去杠桿，而從目前公布的數(shù)據(jù)來看，M2增速已經(jīng)連續(xù)兩個月在10%以下運行，這是金融體系降低內(nèi)部杠桿的客觀結(jié)果。展望下半年，分析人士指出，貨幣政策仍會將“去杠桿”和“防風(fēng)險”作為重中之重，并將進一步回歸真正的中性，不宜偏緊或偏松。

　　中國人民銀行參事盛松成日前表示，當前我國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，但還不好說已進入新的增長期。他表示，我國仍將實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，但貨幣政策應(yīng)該不會更緊。

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