財(cái)經(jīng)365訊 國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍說(shuō)，集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革任務(wù)基本完成，林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等政策不斷完善，集體林業(yè)發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)，在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，集體林業(yè)體制機(jī)制還不夠活、質(zhì)量效益還不夠高，推進(jìn)深化改革的任務(wù)還十分繁重，下一步將著力推進(jìn)五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
推進(jìn)集體林地三權(quán)分置。穩(wěn)定現(xiàn)有林地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，依法依規(guī)將集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地林木股權(quán)量化到戶，股權(quán)證發(fā)放到戶。引導(dǎo)農(nóng)戶合法有序流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展家庭林嘗股份合作林場(chǎng)，積極發(fā)展林地林木股份合作社、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，完善企業(yè)聯(lián)林帶戶機(jī)制，確保林農(nóng)分享更多增值收益。重視培養(yǎng)職業(yè)森林經(jīng)理人和林業(yè)實(shí)用人才，提升集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和效益。
吸引社會(huì)資本進(jìn)山入林。推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)工程和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲(chǔ)備林專(zhuān)項(xiàng)貸款。賦予商品林經(jīng)營(yíng)者更多自主權(quán)，探索國(guó)家贖買(mǎi)重要生態(tài)區(qū)位非國(guó)有商品林政策。強(qiáng)化財(cái)政金融扶持，擴(kuò)大森林撫育補(bǔ)助范圍，加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)林業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。完善森林保險(xiǎn)制度，降低林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林藥、林菌、森林康養(yǎng)和景觀利用，積極推進(jìn)油茶、核桃等木本糧油基地建設(shè)，加快發(fā)展林木種苗、竹藤花卉、生物藥材，注重培育大徑級(jí)和珍貴樹(shù)種用材林，做大做強(qiáng)森林等自然生態(tài)旅游。擴(kuò)大護(hù)林員等生態(tài)管護(hù)公益崗位，促進(jìn)林農(nóng)就業(yè)增收和精準(zhǔn)脫貧。
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