6月5日以來(lái)，沙特等多相繼宣布與卡塔爾斷交，沙特、埃及、阿聯(lián)酋和巴林還禁止卡塔爾航班進(jìn)入其領(lǐng)空，沙特和埃及把持的阿盟還開(kāi)除卡塔爾阿盟成員國(guó)資格。一時(shí)間，名不見(jiàn)經(jīng)傳的卡塔爾成為世界關(guān)注焦點(diǎn)。

　　從媒體報(bào)道可以看出，沙特等國(guó)與卡塔爾斷交，直接原因是卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表支持伊朗言論，由此觸碰到沙特的“逆鱗”。我們知道，沙特與伊朗一直互為死敵。兩國(guó)分屬不同教派，外交政策和利益訴求相左，關(guān)系始終不睦。1979年伊朗伊斯蘭革命后，伊朗曾向沙特等鄰國(guó)“輸出伊斯蘭革命”，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系急劇惡化，沙特還專(zhuān)門(mén)成立海合會(huì)以防范伊朗；1980-1988年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，沙特站在伊拉克一邊，由此使伊朗對(duì)沙特不滿(mǎn)加劇；1987年，沙特安全部隊(duì)殺害400多名伊朗朝覲者，導(dǎo)致伊朗與沙特一度斷交。2011年中東劇變后，沙特與伊朗雙雄并起，兩國(guó)敵對(duì)進(jìn)一步增加。數(shù)年來(lái)，兩國(guó)爭(zhēng)奪加劇，遍及地緣、經(jīng)濟(jì)、外交、輿論等各個(gè)領(lǐng)域。尤其2015年薩勒曼國(guó)王上臺(tái)后，沙特仇伊情緒更加強(qiáng)烈。2015年12月15日，沙特宣布組建34國(guó)參加反恐軍事聯(lián)盟，刻意將伊朗等什葉派國(guó)家排除在外，顯然有孤立伊朗之意。2017年5月特朗普訪(fǎng)問(wèn)沙特后，沙特更是起勁地組建反伊聯(lián)盟。然而，2017年5月24日，卡塔爾埃米爾塔米姆則公開(kāi)發(fā)表支持伊朗言論，稱(chēng)“伊朗是不容忽視的伊斯蘭強(qiáng)國(guó)”，“對(duì)伊朗懷有敵意是不智的”等等，此舉最終激怒沙特，令沙特等國(guó)做出斷交舉動(dòng)。

　　換個(gè)角度看，這次斷交風(fēng)波確實(shí)是卡塔爾“小國(guó)大外交”惹的禍。卡塔爾是海灣小國(guó)，總面積不過(guò)1萬(wàn)多平方公里，但在中東事務(wù)中，卡塔爾儼然以“外交大國(guó)”姿態(tài)出現(xiàn)，其外交政策特立獨(dú)行，廣交各路豪強(qiáng)，熱衷扮演“仲裁者”角色。卡塔爾曾為調(diào)解蘇丹、黎巴嫩、也門(mén)等國(guó)的國(guó)內(nèi)沖突投入巨資。為了實(shí)現(xiàn)“外交強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)想，卡塔爾熱衷于充當(dāng)“第一個(gè)吃螃蟹者”，外交上屢屢打破禁忌，一再突破人們承受的底線(xiàn)。例如，卡塔爾不顧多數(shù)阿拉伯國(guó)家的感情，允許以色列在多哈設(shè)立辦事處；不顧埃及強(qiáng)烈反對(duì)，縱容和支持穆兄會(huì)；不顧沙特反對(duì)，與伊朗保持關(guān)系密切。在2011年中東劇變中，阿拉伯國(guó)家中，卡塔爾第一個(gè)派出戰(zhàn)機(jī)參加推翻卡扎菲政權(quán)軍事行動(dòng)，第一個(gè)公開(kāi)支持阿拉伯軍隊(duì)進(jìn)入敘利亞。然而，正像電影臺(tái)詞力所講的：“出來(lái)混，總是要還的”。卡塔爾外交風(fēng)頭出盡，最終招來(lái)彌天大禍。

　　然而，卡塔爾畢竟是彈丸小國(guó)，該國(guó)遭遇的斷交風(fēng)波，看似充滿(mǎn)戲劇性，實(shí)則是“茶杯里的風(fēng)波”，未來(lái)緩解可能性大。

　　首先，海合會(huì)其他國(guó)家不希望事態(tài)惡化。海合會(huì)是中東地區(qū)最團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的地區(qū)性組織，并因此才能在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。“合則兩利，斗則兩傷”，所有海合會(huì)國(guó)家都非常明白這個(gè)道路。如果沙特與卡塔爾徹底鬧翻，最終傷害的還是海合會(huì)國(guó)家的整體利益。尤其要說(shuō)明的是，在海合會(huì)六國(guó)中，沙特一枝獨(dú)大，其他都是彈丸小國(guó)，因此沙特?zé)o形中充當(dāng)了海合會(huì)“老大”的角色。如果當(dāng)前沙特這種“一言不合就斷交”的模式延續(xù)下去，其他國(guó)家未來(lái)未必不會(huì)遭遇類(lèi)似命運(yùn)。目前，科威特、阿曼等并未與卡塔爾斷交，科威特埃米爾已去沙特斡旋(其在解決2014年的危機(jī)時(shí)作用重大)。卡塔爾外長(zhǎng)也接到很多阿拉伯國(guó)家外長(zhǎng)電話(huà)，表示愿為幫忙化解危機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。這表示事態(tài)仍有緩解可能性。

　　其次，卡塔爾承受不起背叛代價(jià)。卡塔爾看似親近伊朗，實(shí)則正是有了海合會(huì)做“靠山”，卡塔爾的“大外交”夢(mèng)想才得以展開(kāi)。換言之，卡塔爾離不開(kāi)沙特。卡塔爾三面環(huán)海，沙特是唯一陸路通道。長(zhǎng)期以來(lái)，卡塔爾40%食品經(jīng)沙特陸路運(yùn)輸入境。離開(kāi)沙特，卡塔爾生存都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。這次被集體斷交后，卡塔爾當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)搶購(gòu)潮。除柴米油鹽，多國(guó)關(guān)閉與卡塔爾的口岸，極大影響卡塔爾航空、旅游等行業(yè)。亞太航空中心(CAPA)表示：“由于幾個(gè)與卡塔爾斷交的國(guó)家?guī)缀跬耆鼑丝ㄋ枺越惯M(jìn)入這些國(guó)家的領(lǐng)空對(duì)于卡塔爾航空來(lái)說(shuō)可能是災(zāi)難性的。”

　　第三，卡塔爾離不開(kāi)美國(guó)。安全上，卡塔爾基本將安全外包給西方大國(guó)，美國(guó)中央司令部前沿總部就設(shè)在卡塔爾。在當(dāng)前中東亂局中，卡塔爾看似氣勢(shì)洶洶，實(shí)則不過(guò)是西方的幫閑和幫兇，談不上軍事影響力。經(jīng)濟(jì)上，卡塔爾經(jīng)濟(jì)高度依附于西方經(jīng)濟(jì)體系，其海外資產(chǎn)大部分投向歐美國(guó)家，與西方形成一種不對(duì)稱(chēng)的相互依賴(lài)關(guān)系。價(jià)值觀(guān)上，卡塔爾政府資助成立的半島電視臺(tái)，盡管以獨(dú)立報(bào)道自詡，但深受西方價(jià)值觀(guān)影響。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，沙特與卡塔爾均是美國(guó)在中東重要盟友，美國(guó)還在卡塔爾設(shè)有軍事基地，沙特與卡塔爾保持團(tuán)結(jié)，有助于使地區(qū)形成“反伊朗統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。相反，如果任由沙特與卡塔爾內(nèi)斗、分裂，伊朗將成為最大受益者，這顯然是美國(guó)所不愿看到的。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森提出，美方將幫助各方團(tuán)結(jié)起來(lái)。他在訪(fǎng)問(wèn)新西蘭時(shí)表示：“我們認(rèn)為各方有望通過(guò)對(duì)話(huà)解決這個(gè)問(wèn)題，我們也鼓勵(lì)這樣。”

　　從以往經(jīng)驗(yàn)看，沙特與卡塔爾不是首次鬧矛盾，但最終都重歸于好。2014年3月5日，沙特、阿聯(lián)酋、巴林三國(guó)曾與卡塔爾召回大使，以抗議卡塔爾干涉海合會(huì)成員國(guó)內(nèi)部事務(wù)，但雙方最終握手言歡。這次斷交事件發(fā)生后，卡塔爾態(tài)度明顯“服軟”，表示愿意接受科威特埃米爾調(diào)解。卡塔爾外交大臣穆罕默德表示，卡塔爾不會(huì)對(duì)宣布斷交的國(guó)家采取反制措施，并為接受斡旋做好準(zhǔn)備。表明卡塔爾已有服軟跡象，不排除該事件“來(lái)得快，去得快”可能性。(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 田文林)