Filibuster策略要奏效,發言的議員必須長時間、不間斷的演說,內容最好與議題有關,但也可能天馬行空,一旦中斷或離開發言臺,就失去繼續說話的權利,這對議員的體力、口才、題材準備都是極大的考驗,但此一招數常常奏效,被視為在野黨的必殺絕技。
簡單的說,filibuster就是一個“拖”字訣。我拖,死也不讓你表決。拖到大家都受不了,最后只能休會。曾經有位老哥在辯論時拿起電話本就念,念到大家紛紛口吐白沫,參議院內橫七豎八躺倒一大片。
為了防止預算法案等法案被民主黨用程序性阻撓議事杯葛,特朗普和共和黨只有一個捷徑,那就是動用和解程序(reconciliation)。和解程序不允許被議的法案討論持續超過20小時,而且不需要絕對多數票(只要簡單多數票)就可以通過。只要動用和解程序,哪怕民主黨全部反對,只要共和黨靠自己能湊齊簡單多數票也可以使法案通過,而且由于有20小時的議事時間限制,民主黨沒辦法通過filibuster來阻撓。但問題是和解程序(reconciliation)受伯德法規(Byrd rule)的節制,伯德法規要求被議的法案在十年的預算窗口期外不能增加聯邦赤字。因此根據reconciliation原則,特朗普的減稅計劃減少了政府數以萬億為計的收入,那么國會共和黨團隊就必須在其他方面減少數以萬億為計的支出,這樣一來,兩兩相抵就沒有增加聯邦赤字。問題來了,這個支出該從哪里砍呢?讓我們來解剖一下:
聯邦支出分三大類:全權預算支出(Discretionary spending),強制性開支(Mandatory spending)和利息支出。全權預算支出包括軍費,國土安全和國家公園等。強制性開支包括所有福利支出。強制性開支和利息支出是自動花出去的,就像每月自動從你銀行賬戶里扣除的房貸月供一樣。國會能夠動刀切的只有全權預算支出。而全權預算支出最大的一塊就是軍費,過去十幾二十年軍費大多數時間占到全權預算支出的50%以上,所以不裁減軍費,要想通過伯德法規的節制基本上是沒戲的。
4.特朗普經濟學就是個超級大泡沫
根據美國稅收基金會測算,特朗普的減稅計劃光在他的四年任期內就能使聯邦赤字增加多達5.9萬億美元,而軍費也經不起相應的大砍,除非美國放棄全球霸權,所以他的減稅計劃基本上沒戲。但市場是情緒動物,沒想那么多。周三特朗普減稅細節透露之后,美股開盤,道指隨即漲逾240點,突破21000點;納指漲0.56%,突破6000點,創下歷史新高;標普則上漲0.59%。但是一旦按和解程序和伯德法規走下來,市場才會意識到以減稅計劃為核心的特朗普經濟學就是個超級大泡沫。現在主流財經媒體到處都在拿減稅計劃吹牛皮,估計是要出貨了??聪旅娴臄祿D:
如上圖所示,全球基金美股持倉已經降至次貸危機以來最低水平,這不是出貨是干嘛?下面是華爾街見聞拿特朗普減稅計劃吹牛皮的截屏: