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限制政府與金融部門的杠桿是積極的轉型政策

2017-09-15 21:02? 來源: 21世紀經濟報道 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源: 21世紀經濟報道

    數據顯示,1-8月份,全國固定資產投資同比增長7.8%,增速比1-7月份回落0.5個百分點,下落速度加快,不及預期的8.2%。1-8月份,民間固定資產投資同比增長6.4%,增速比1-7月份回落0.5個百分點。其中基礎設施投資同比增長19.8%,增速比1-7月份回落1.1個百分點,這表明政府投資增速正在下滑,成為影響固定資產投資減速的重要原因。1-8月份基礎設施投資占全部投資的比重為21.5%,比去年同期提高2.2個百分點,對全部投資增長的貢獻率為49.5%,拉動投資增長3.9個百分點。最新公布的8月份關鍵的經濟數據延續了7月出現的下行趨勢。市場過于樂觀造成的期待與現實數據的差距表明,中國政府依然堅定地將經濟結構調整與防控金融風險作為主要目標,避免走刺激經濟的老路。

    8月份工業增加值走低到6%,有關工業增加值增速下滑的原因,國家統計局新聞發言人認為,一方面高溫多雨的氣候確實對工業生產和經營造成了一定的負面影響。停產檢修的工業企業有所增加。另一方面,和結構調整有較大關系,比如高耗能制造業增長的回落。在過去幾個月,中國加強了環保執法力度,造成一些企業停產或限產。

    此外,2017年1-8月份,社會消費品零售總額232308億元,同比增長10.4%,與1-7月份持平,8月份,社會消費品零售總額同比名義增長10.1%。盡管較7月份出現回落,但仍然屬于正常波動的范圍。另一個重要數據來自房地產,1-8月份,全國房地產開發投資69494億元,同比名義增長7.9%,增速與1-7月份持平,其中住宅投資增長10.1%,增速提高0.1個百分點。受調控政策影響,1-8月份,商品房銷售面積同比增長12.7%,增速比1-7月份回落1.3個百分點。

    從以上數據看,中國經濟仍然保持較為穩定的增長,固定資產投資增長的下滑主要受地方政府債務融資受到限制有關,這體現了中國政府并不打算為了刺激經濟增長而放任地方政府繼續加杠桿的態度。盡管對經濟增速有一定影響,但有利于降杠桿與調結構,是一個健康的因素。工業增加值回落在很大程度上是貫徹綠色發展理念,加強環保稽查工作的影響。如果高耗能、高污染企業長期得不到治理,中國經濟轉型升級與可持續發展就無法實現。我們發現,不管是地方政府減少投資支出,還是環保執法力度提高,都是為推動中國經濟轉型采取的有力措施,必然也會帶來經濟減速的效果。因此,這些是中國政府主動作為,而不是經濟內在趨勢性的下滑,經濟增速在轉型期中受改革影響而產生波動是一種常態,不應過度解讀。

    但是,我們必須關注另一項關鍵的指標,即8月份PPI同比上漲6.3%,從環比看漲幅比上月擴大0.7個百分點,從同比看比上月擴大0.8個百分點。影響這項指標的主要因素并非是需求增長,首先,PPI上漲主要還是來自于生產資料方面,去產能的政策再加上期貨市場的炒作等因素導致上游價格持續上漲;其次,因為國際經濟復蘇以及中國需求增加,導致8月份國際大宗商品價格出現了上漲,有輸入性因素;第三就是環保執法對產能的影響。

    應當說,匯率、人工成本、環境保護等已經給中國制造業帶來了生存與轉型壓力。這種壓力有助于倒逼企業轉型升級,但是,這需要一個過程和時間,行穩致遠。日本在轉型期曾出現“產業空心化”的現象,依靠技術研發在一個漫長的時間內鞏固了制造業地位,值得借鑒學習。

   去產能帶來的上游價格大幅上漲,給同樣產能過剩的制造業帶來沖擊,因為他們幾乎不可能將成本向下游轉移,在中國企業還處于技術快速升級能力的階段,這可能會削弱中國制造業的根基。

現在全球不管是發達國家,還是發展中國家都在努力爭取更多的制造業投資,也可能吸引在中國的企業不斷外遷。因此,限制政府與金融部門的杠桿,打擊資產泡沫,加強環保執法都是積極的轉型政策,但這些政策最終都應該為實體經濟,尤其是制造業創造良好的生存與轉型環境。(原標題:評論:八月經濟數據說明經濟結構在繼續調整)

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