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監管科技合作也需遵循客觀規律

2017-09-06 20:20? 來源:上海證券報 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:上海證券報

金磚國家電子商務合作潛力巨大。預計到2022年,金磚國家網絡零售總額將增至30061億美元,占全球網絡零售總額的59%。

在建立金磚國家金融科技合作框架機制方面,今年已制定了《金磚國家創新合作行動計劃》,成立了新開發銀行非洲區域中心,另外還有擬議中的金磚國家示范電子口岸網絡,在稅收、電子商務、本幣債券、政府和社會資本合作、金融機構和服務網絡化布局等方面達成積極共識,各領域務實合作不斷機制化、實心化,含金量不斷提升。

  圍繞“深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來”主題,金磚五國領導人在廈門會晤,達成了一系列共識,發表了包括金磚經濟務實合作、全球經濟治理、國際和平與安全及加強人文交流合作在內四大項共71條的《金磚國家領導人廈門宣言》(下稱《宣言》),開啟金磚合作第二個“金色十年”。第二個“金色十年”的合作,將全力拓展在貿易投資、貨幣金融、互聯互通、可持續發展、創新和產業合作等領域的利益匯聚點,而金融科技合作或將成為金融合作新亮點。

  根據金磚國家智庫合作中方理事會邀請國內資深專家編寫、8月24日在京發布的《金磚國家金融合作》報告的梳理,金磚國家過去十年在金融合作領域取得了五大方面的務實成果。第一,推動完善國際貨幣體系。金磚國家不斷提升本幣結算比例和貨幣互換協議規模,離岸金融取得進展,這有助于擺脫國際收支領域對美元的過度依賴。第二,加強應對金融風險的能力建設,這主要表現在加強金磚國家的制度對接和加強金融風險聯防聯控及危機處置能力兩個層面。第三,在全球基礎設施建設資金缺口巨大的背景下,金磚國家新開發銀行于2015年7月正式運營。金磚國家新開發銀行由先進理念引領,正全力促進新興經濟體和發展中國家共同發展。第四,建立金磚國家應急儲備安排。2014年,為共同防范金融風險,金磚國家共同簽署了《關于建立金磚國家應急儲備安排的條約》,條約中聲明初始承諾互換的規模為1000億美元,中國最大互換金額為410億美元,南非為50億美元,巴西、印度和俄羅斯各為180億美元。應急儲備安排采用雙層治理模式,由部長級理事會以共識決定戰略性問題,由常務委員會以共識或簡單多數票原則決定操作性問題,其中互換申請及展期申請按簡單多數票原則決策審批。《宣言》指出,應急儲備安排是金磚國家金融合作發展的一個里程碑,為全球金融穩定作出了貢獻。第五,加強綠色、普惠、科技等方面的金融合作。金融合作推動了金磚國家在經濟技術合作與貿易發展中提供多樣化金融服務,進而推動金磚國家之間貿易和投資的便利化。

  如今,隨著“互聯網+”的普及化和數字經濟的全球化,金融科技(Fintech)作為新興產業正以不可阻擋的勢頭迅猛發展,深深地改變了各國的生產和生活方式。盡管歐美發達國家走在金融科技發展的前列,但以金磚國家為代表的新興經濟體也絕不含糊。由中國科學技術交流中心牽頭編寫并在上周二發布的《金磚國家綜合創新競爭力發展報告(2017)》黃皮書顯示,金磚國家年研發投入約占全球的17%,高技術產品出口額達近6萬億美元,約占全球的28%。金磚國家對世界科技創新的貢獻率逐漸提高,國際影響力與日俱增。而且,2001年至2016年,金磚國家綜合創新競爭力呈整體上升趨勢,中國和俄羅斯增速較快,印度增速居中,巴西和南非增速趨緩。整體而言,金磚國家已成所在地區經濟發展的標桿和“領頭羊”,引領周邊國家科技、經濟和社會發展。

  金磚國家具有厚重的金融科技需求基礎。據阿里巴巴旗下阿里研究院上周二發布的《2017金磚國家電子商務發展報告》,去年金磚國家網民數合計超過14.6億,占全球網民的42.7%;網絡購物用戶數合計超過7.2億,占全球網購用戶的47.2%;網絡零售交易額8761億美元,占全球網絡零售總額的47%;跨境網絡零售交易額920億美元,占全球跨境網絡零售總額的23%。再根據近期發布的《安永2017年金融科技采納率指數》調查報告,全球金融科技采納率的均值是33%,但在中國、印度、墨西哥、巴西和南非五個新興市場,金融科技采納率平均為46%,大幅高于全球平均水平。而這五個新興市場中,有四個為金磚國家。    

  展望未來,金磚國家金融科技不可能單刀出擊,必需加強合作。首先是加強電商合作,這是金融科技合作的厚重基礎。根據《2017金磚國家電子商務發展報告》,我國與金磚國家跨境電商連接緊密。上月金磚國家經貿部長會議批準的《金磚國家電子商務合作倡議》報告就認為,金磚國家電子商務合作潛力巨大。預計到2022年,金磚國家網絡零售總額將增加至30061億美元,占全球網絡零售總額的比例上升到59%。其次,建立金磚國家金融科技合作框架機制。今年,已經制定了《金磚國家創新合作行動計劃》,成立了新開發銀行非洲區域中心。另外,還有擬議中的金磚國家示范電子口岸網絡,在稅收、電子商務、本幣債券、政府和社會資本合作、金融機構和服務網絡化布局等方面達成積極共識,各領域務實合作不斷機制化、實心化,含金量不斷提升。

  為引領未來的金融科技能更便捷地在金磚國家相互開展,下一步,金磚國家正力求盡早將金融科技合作提上議事日程。金磚五國將致力探討建立金磚國家未來網絡研究機構,以加強金磚國家在物聯網、云計算、大數據、數據分析、納米技術、人工智能、5G及其創新應用等信息通信技術領域的聯合研發和創新,提升五國信息通信技術基礎設施建設和互聯互通水平。另外,還將在基礎設施安全、數據保護、互聯網空間領域制定國際通行的規則,共建和平、安全的網絡空間。

  對此,我國專家提議建立金融科技創新中心,定期舉辦金磚國家金融科技創新論壇,共同推動金磚國家的金融科技業務發展,加強金磚國家監管科技(Regtech)合作。金磚國家金融科技發展有著許多共同的特點,所以,監管科技合作也需遵循客觀規律。

我國專家還希望,金磚國家應共同探索和借鑒英國和新加坡的“監管沙盒”機制經驗,結合金磚國家實際,積極研究用人工智能的金融監管技術來幫助做好金融監管工作,將人類智慧(HI)+人工智能(AI)融入金融監管體制中,從而使“監管沙盒”機制進一步升級,并且逐步構建起完整的沙盒體系以及金融科技與“監管沙盒”的相互適應機制,以便更好地鼓勵金磚國家金融科技創新,全方位支持實體經濟發展,并造福和惠及整個世界。(原標題:評論:金融科技將成金磚國家務實合作新亮點)

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