旅游發展基金只針對乘飛機出境游的旅客征收，不針對境內游的旅客征收。對此，有媒體報道政府人士的觀點，出國游的人經濟實力應該比較強，適當收一點費能夠承受。以人均2萬元出國游的最低標準算，每逢節假日在世界各地打卡，出境游一年花費下來也得十萬元甚至數十萬元，曬出境游不好意思在朋友圈發九宮格，不妨在朋友圈發條“又交了20元旅游發展基金”的消息狀態，要曬就曬到最高境界。
出境游的土豪們貢獻的旅游發展基金將全部用于境內旅游業的發展。旅游發展基金具體用于哪呢？據公開資料顯示，根據國家旅游業發展規劃，旅游發展基金主要用于旅游宣傳促銷、行業規劃發展研究、旅游開發項目補助等支出，少量用于彌補旅游事業經費的不足。
國家旅游局發布的《旅游發展基金補助地方項目資金管理辦法》明確規定旅游專項資金重點用于補助中西部地區A級以上旅游景區（點）基礎設施、公共服務設施建設及完善的項目；補助以中西部為主的重點地區帶動農民脫貧致富的旅游項目和旅游新業態項目。
據國家旅游局官方網站顯示，國家旅游局把“廁所革命”列為重點革命，對于廁所改造升級突出的旅游景區，獎勵資金也從旅游發展基金中支出。蘇州市人民政府新聞辦公室官方微博8月10日發布該市的一景區因3D打印廁所獲國家旅游發展基金的30萬元獎勵。