2017年7月全國公共財政收入同比增11.1%，公共財政支出同比增5.4%，財政盈余2961億元，同比和環比分別增加959、12895億元。
一
增值稅收入貢獻下降、出口退稅貢獻上升
7月財政收入增速較上月提高1.8個百分點，其中國內增值稅收入增速回落18.2個百分點。7月國內增值稅拉動財政收入增長5.7個百分點，比上月回落2.8個百分點。7月出口退稅同比增速較上月下滑36.6個百分點，或與出口回落有關，出口退稅減少拉動當月財政收入提高了2.7個百分點。契稅、車輛購置稅同比增速均為年內新高，分別拉動財政收入提高0.6、0.4個百分點，其中車輛購置稅增速回升或與7月汽車零售穩中回暖有關。土地增值稅和城鎮土地使用稅各拉動7月財政收入增長0.3個百分點。
二
財政支出回落
7月財政支出規模為上月的一半，當月同比增速5.4%，較上月回落近14個百分點。1-7月財政支出累計增速14.5%，較1-6月回落1.3%。財政支出回落一方面受季節效應影響，另一方面二季度主要經濟指標好于預期，經濟“穩增長”的壓力減弱，財政政策刺激經濟的必要性不大。
三
中央增支、地方增收
7月中央財政支出增速6.4%，比上年同期擴大13.8個百分點，中央財政支出占全國財政支出的比重較上年同期提高0.11個百分點。中央財政盈余6181億元，為近年來新高，短期財政擴張空間仍較大。地方財政收入增速13.2%，比上年同期擴大15.6個百分點，地方財政收入占全國財政收入的比重較上年同期提高0.77個百分點。地方財政赤字3220億元，同比和環比分別減少339、11252億元，或與近期防控地方政府債務風險的政策取向有關。
四
地方政府性基金收入增長較快
1-7月全國政府基金收入同比增31.6%，比1-6月回升3.8個百分點。其中1-7月中央政府基金收入增速12.1%、比1-6月回升10個百分點，地方政府基金收入增速33.8%、比1-6月回升2.9個百分點。1-7月地方政府國有土地使用權出讓收入同比增37.3%、比1-6月回升3.3個百分點，增速為近三年來新高，1-7月地方政府國有土地使用權出讓收入占地方財政總收入的40%，為年內新高，“土地財政”的重要性有所回升，同時也可能跟地方政府擴大土地供給以調控房地產市場有關。1-7月全國、地方政府基金支出分別同比增26.7%、28.3%，增速均為近三年來新高，1-7月中央政府基金支出同比回落4.7%。地方政府基金支出占地方財政總支出的比重升至24%，為年內新高。
五
總結：支出回落盈余增加，防控地方債務風險
從7月數據來看，財政支出回落是導致當月盈余增加的主要原因。除季節性因素外，二季度經濟增速好于預期、防控地方政府債務風險政策也有利于增進中央和地方財政“開源節流”的傾向性。盡管地方政府基金支出增長較快，“先收后支”的政府基金預算原則有利于避免地方赤字的相應擴大，從而在一定程度上防止地方政府債務風險的邊際累積。
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