財(cái)經(jīng)365訊，為深入貫徹黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的部署要求，3月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》。在前期工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力，證監(jiān)會(huì)已于6月6日正式發(fā)布了《存托憑證發(fā)行和交易管理辦法（試行）》、《試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證并上市監(jiān)管工作實(shí)施辦法》等相應(yīng)的配套規(guī)章、規(guī)范性文件，試點(diǎn)工作已于近日正式啟動(dòng)。
這一系列制度的發(fā)布實(shí)施，既為創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證做好了制度安排，也有助于完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，健全資本市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮資本市場(chǎng)投融資功能，進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。
在試點(diǎn)啟動(dòng)之際，市場(chǎng)出現(xiàn)了對(duì)沖擊流動(dòng)性的擔(dān)憂。近日記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在前端監(jiān)管層嚴(yán)格控制試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量和籌資規(guī)模的同時(shí)，后端戰(zhàn)略配售基金作為CDR（中國(guó)存托憑證）發(fā)行的配套創(chuàng)新產(chǎn)品，能夠在一定程度上化解短期境外創(chuàng)新企業(yè)回歸A股的資金擔(dān)憂，投資者應(yīng)理性看待市場(chǎng)沖擊。
嚴(yán)格掌握試點(diǎn)企業(yè)
數(shù)量和籌資額
為防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會(huì)設(shè)定了嚴(yán)格的試點(diǎn)企業(yè)選取標(biāo)準(zhǔn)和選取機(jī)制。擬參與試點(diǎn)的創(chuàng)新企業(yè)，經(jīng)具有經(jīng)驗(yàn)的保薦機(jī)構(gòu)本著勤勉盡責(zé)的原則，全面、審慎核查后，認(rèn)為完全符合試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)行條件和各項(xiàng)信息披露要求的，可以向證監(jiān)會(huì)提出納入試點(diǎn)和公開(kāi)發(fā)行股票或存托憑證的申請(qǐng)。
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新能力突出并掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高，屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲昨日在接受記者采訪時(shí)表示，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，在各自行業(yè)中具有較高的市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)有望進(jìn)入試點(diǎn)范圍。這些企業(yè)通常都具備新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式或新的管理模式，都是新供給的企業(yè)。未來(lái)成長(zhǎng)空間較大，通過(guò)新的產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)來(lái)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑｋS著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，各行業(yè)的新供給不斷形成，并走向擴(kuò)張階段，建議試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
6月6日，易方達(dá)基金、嘉實(shí)基金、招商基金、南方基金、匯添富基金和華夏基金在內(nèi)的首批戰(zhàn)略配套基金正式獲批，這些基金可通過(guò)戰(zhàn)略配套投資IPO、發(fā)行CDR的“獨(dú)角獸”企業(yè)。