財(cái)經(jīng)365訊
混合所有制改革近年來(lái)是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋15日說(shuō)，經(jīng)審議通過(guò)，已確定31家中央和地方國(guó)有企業(yè)納入第三批混合所有制改革試點(diǎn)范圍。目前，發(fā)改委正在抓緊指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案。
油氣等領(lǐng)域或是重頭戲
值得注意的是，前兩批次的混改試點(diǎn)均為中央企業(yè)，共19家。目前，這些央企試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)正逐步落地。
今年以來(lái)，地方國(guó)企混改動(dòng)作頻頻，廣東、北京、上海、天津、黑龍江、遼寧、福建等地均有相關(guān)上市公司停牌。國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎預(yù)計(jì)，在第三批混改試點(diǎn)中，地方國(guó)有企業(yè)會(huì)占有相當(dāng)比例。
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突破，或?qū)⑹堑谌旄脑圏c(diǎn)的另一大看點(diǎn)。其中，石油天然氣和鐵路兩大領(lǐng)域最值得期待。
今年4月，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任嚴(yán)鵬程曾表示，石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》已于5月出臺(tái)。由此判斷，油氣企業(yè)混改或?qū)⑹堑谌旄脑圏c(diǎn)的“重頭戲”。
混改取得初步成效
深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，這是混改的根本目的。從實(shí)際情況來(lái)看，混改已經(jīng)取得初步成效。
國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，央企集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)到68.9%。
據(jù)孟瑋介紹，前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)正在逐步落地，試點(diǎn)先行先試、示范帶動(dòng)的作用正在逐步顯現(xiàn)，超過(guò)三分之一的試點(diǎn)企業(yè)已基本完成引入投資者、設(shè)立新公司、重構(gòu)公司治理機(jī)制、建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制等工作，其他企業(yè)也正在按照試點(diǎn)方案加快落實(shí)。
“試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)混改，有三個(gè)明顯成效，投資實(shí)力明顯增強(qiáng)，杠桿率明顯降低，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。特別是中國(guó)聯(lián)通、東航物流等混改試點(diǎn)方案落地實(shí)施，改革力度大，市場(chǎng)反應(yīng)積極，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。”她說(shuō)。
記者了解到，國(guó)家發(fā)改委將委托第三方機(jī)構(gòu)分批對(duì)試點(diǎn)工作效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn)，快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn)，盡快在面上推廣。
“發(fā)改委將推動(dòng)三批混改試點(diǎn)任務(wù)落地見效，加快形成可復(fù)制可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)地方混改的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)形成國(guó)有企業(yè)混合所有制改革新局面。”孟瑋說(shuō)。
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