美國總統特朗普于6月1日在白宮正式宣布,美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。
一、全球氣候治理遭遇挑戰
巴黎協定不具有約束力,但促使多國付諸行動,美國退出將使全球氣候治理遭遇挑戰。15 年12 月,《聯合國氣候變化框架公約》近200 個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》。16 年4 月在紐約正式簽署,11 月正式生效,為2020 年后全球應對氣候變化行動作出了安排。巴黎協定沒有約束力,每個國家可以根據國內情況制定自己的計劃,并根據情況變化做出調整,但是在中國及歐洲的推動下,巴黎協定已經促使多個國家頒布了新的清潔能源法律,對全球氣候治理做出了較大貢獻。美國作為全球第二大碳排放國家,此次特朗普政府宣布退出巴黎協定,將使全球氣候治理遭遇挑戰。
退出《協定》耗時需3-4年,過程或將“曠日持久”。根據《協定》規定,締約方需在生效之日起三年后向保存人通知退出,并于收到通知日起一年后生效,即最早美國將在2020年底正式退出;此外,退出協定的美國國內行政流程也待完成。
國際社會堅定氣候方針不動搖。美國作為全球第二大溫室氣體排放國,根據《協議》規定至2020年,美國溫室氣體排放將比2005年的水平降低26-28%,選擇退出或將在一定程度上給其他締約國帶來減排及經濟壓力;但針對特朗普宣布美國退出《巴黎協定》,歐洲大國及中、印等國均聲明表示,將加大力度實現《協定》中減緩和適應氣候變化目標。
二、中國碳排放市場的機遇與挑戰
此次美國退出《巴黎協定》,將使全球氣候治理的根基遭遇嚴重挑戰,但同時給中國帶來機遇;中國作為世界最大的碳排放國家,或將在全球氣候治理發揮更重要的作用。根據《巴黎協定》要求,中國制定了到2030年單位GDP的二氧化碳排放比2005下降60%到65%的目標,根據外交部聲明:中方將繼續與有關各方共同努力,共同維護應對全球氣候變化的《巴黎協定》成果,維護和推動氣候變化多邊治理進程。目前國家已公布首批納入全國統一碳交易市場的電力、水泥及電解鋁三行業碳配額分配試算方案,全國統一碳市場建設進程加快,17年內啟動在即,進一步彰顯我國響應《巴黎協定》、實現減排目標的信心和動力。
三、關注國內碳交易市場領頭羊
推薦國內碳交易市場領頭羊置信電氣:公司是國網系統內唯一專業從事碳資產經營公司,其子公司武漢南瑞是湖北發改委備案的碳交易核查機構之一;公司與多家省電力公司及地方政府簽訂碳資產管理工作合作意向,16年末公司在手碳排放權資產價值量達1.87億元;隨17年內全國碳交易市場啟動在即,有望顯著收益,提升估值。