24日,據國家發改委消息,混合所有制改革是國企改革的重要突破口,按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域及其他行業領域開展試點,積極推進,改革成效逐步顯現。
到目前為止,兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施,第三批試點企業將進一步擴大范圍,提高覆蓋面,在篩選數十家中央企業的同時,重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業,形成規模協同效應。
發改委指出,這次混改的特點,不僅在于企業的選擇(既有一般企業層面,又有集團層面),更在于試點要實現企業制度創新的目的,諸如,引入戰略投資者,優化企業股權結構;加強董事會建設,積極探索黨的領導與完善公司治理的有機結合;實施經理層市場化選聘和身份轉換,有效提升企業經營決策能力;加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革;探索員工持股可行路徑;等等。從而形成協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機制。
有投資者擔憂“當前央企混改試點圍繞集團資產進行,與上市公司有何關系?”華創證券認為:1)從主導部門看,發改委劉鶴親自操刀,代替國資委,體現“核心意志”;2)從重點領域,七大壟斷領域優先突破,彰顯“啃硬骨頭”決心;3)從混改路徑上看,“拿出壟斷領域集團最優質經營性資產,先進行員工持股完成激勵機制重塑,引進優質民營、國際戰投完成股權結構重塑”打開市場空間;4)從上市公司看,戰投的后續退出,員工的利益兌現均需要“先混改,再上市”,而央企數量進一步精簡要求下,現有上市公司將是重要資產運作平臺。
廣發證券認為,從央企試點的角度,建議關注兩條主線:1)首批“6+1”央企混改試點相關上市公司,建議重點關注中國聯通(停牌)、中國核建、中船科技等。2)央企混改試點在7大壟斷領域的復制推廣。按3月31日劉鶴在專題會議上的要求,后續將在7大壟斷領域“形成可復制可推廣的經驗”,建議關注首批試點以外、集團改革提速的相關上市國企,重點包括:鐵龍物流、大秦鐵路(鐵總)、許繼電氣(國家電網);大慶華科(中石油);中國國航(國航);航天發展、航天科技(航天科工集團)等。
值得注意的是,二季度央企混改或迎來五大催化強風口:1)聯通等標桿央企混改方案落地;2)國企改革ETF基金的全國性推廣;3)央企員工持股首批試點推出;4)國企分紅及投資回報機制重塑方案;5)第二、三批央企混改試點名單“呼之欲出”。華創證券建議關注航空系、中鹽系、中糧系、石化系混改,首推“航油鹽糧”組合。華創證券還詳細梳理了近期混改明顯加速的四大重點領域央企集團“混改”的“前世今生”,建議重點關注:中國國航、泰山石油、蘭太實業、中糧地產。
(原標題:第三批央企混改試點將擴大范圍 概念股迎催化劑(附股))