廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強向記者表示，油氣改革仍在路上，《規(guī)劃》明確了油氣管網(wǎng)硬件建設(shè)目標，這非常重要。與此同時，油氣改革的最大看點仍是上游放開和管網(wǎng)獨立，而這還需要深化改革。
從油氣管網(wǎng)的硬件建設(shè)角度來看，《規(guī)劃》所提出的目標非常令人鼓舞。
數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達到2.7萬公里、2.1萬公里和6.4萬公里?！兑?guī)劃》提出，到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬公里、3.3萬公里、10.4萬公里，儲運能力明顯增強。
記者按上述數(shù)據(jù)粗略計算，到2020年全國油氣管網(wǎng)總規(guī)模將增長50%以上，這將是一項巨大的投資。
事實上，油氣網(wǎng)管屬于國家發(fā)改委推出的13大類重大工程包之一的“信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程包”。截至今年4月底，該重大工程包已經(jīng)開工68個項目，累計完成投資約2.59萬億元。由此可見，油氣網(wǎng)管的建設(shè)，不僅對油氣行業(yè)本身意義巨大，而且還對中國整個投資也有相當大的拉動作用。
令人欣喜的是，《規(guī)劃》還提出更遠期的建設(shè)目標。即，到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到24萬公里，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進一步擴大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，儲運能力大幅提升。全國省區(qū)市成品油、天然氣主干管網(wǎng)全部連通，100萬人口以上的城市成品油管道基本接入，50萬人口以上的城市天然氣管道基本接入。
油氣改革如何深化一直為各界所關(guān)注?！兑?guī)劃》提出保障措施的第一條，即為推進體制機制改革。
《規(guī)劃》提出，要貫徹落實深化石油天然氣體制改革者的若干意見，加快油氣管網(wǎng)運營機制改革步伐，完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，實現(xiàn)管輸和銷售分開。
《規(guī)劃》要求，承擔(dān)石油天然氣管道運輸?shù)墓?，公平、公正為所有用戶提供管輸、儲備、氣化、液化和壓縮等服務(wù)，定期向社會公開各類管線接入標準，向第三方市場主體提供服務(wù)價格、剩余管輸、儲存能力等必要信息。
《規(guī)劃》提出的實施組合支持政策包括：加大中央預(yù)算內(nèi)投資，支持國家石油儲備基地和西藏天然氣、成品油管道建設(shè)。創(chuàng)新油氣管網(wǎng)投融機制，拓寬融資渠道，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵社會資本投資油氣管道項目，支持各類社會主體按照標準和規(guī)劃，投資建設(shè)LNG接收站、油氣儲備庫等基礎(chǔ)設(shè)施。
1）利好進入上游勘探開發(fā)的油氣公司及油服裝備企業(yè)，如洲際油氣（6.00 +0.33%，診股）、新潮能源（3.60 -0.28%，診股）、惠博普（5.73 -1.72%，診股）、杰瑞股份（15.66 -0.32%，診股）、貝肯能源（25.86 -1.15%，診股）等。
2）利好獲得油氣進出口資質(zhì)和配額的煉廠及工程裝備企業(yè)，如恒力股份（8.76 停牌，診股）、榮盛石化（10.41 +0.58%，診股）、桐昆股份（14.81 +0.75%，診股）、中油工程（6.51 +1.09%，診股）、鎮(zhèn)海股份（29.75 -1.10%，診股）、中石化煉化工程等。
3）利好上下游企業(yè)，如煤氣化、中天能源（11.07 -0.45%，診股）、新奧股份（13.29 -0.52%，診股）等。
4）利好油品質(zhì)量升級及燃氣分銷商，如上海石化（6.46 -0.15%，診股）、龍蟠科技（21.73 -1.14%，診股）、齊翔騰達（11.03 +1.47%，診股）、四川美豐（8.00 +0.50%，診股）等。
5）利好燃氣公司及天然氣終端用戶，如百川能源（13.80 -0.93%，診股）、深圳燃氣（8.58 +0.47%，診股）、福耀玻璃（24.24 -1.42%，診股）等。
6）重點關(guān)注混改及專業(yè)化重組機會，相關(guān)標的：大慶華科（25.06 +2.87%，診股）、泰山石油（8.27 +0.24%，診股）、山東?；?.17 +2.38%，診股）、中國石化（6.09 +0.16%，診股）等。
7）利好工程裝備企業(yè)，如中油工程、石化機械（13.54 -2.45%，診股）等。
8）關(guān)注安全、環(huán)保標的，如惠博普、安控科技（4.57 -1.30%，診股）等。
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