國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，將深化國有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力。

完善國有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。推進(jìn)國有油氣企業(yè)專業(yè)化重組整合，支持工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造等業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組，作為獨立的市場主體參與競爭。推動國有油氣企業(yè)“瘦身健體”，支持國有油氣企業(yè)采取多種方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。

此外，意見指出，深化石油天然氣體制改革要堅持問題導(dǎo)向和市場化方向，體現(xiàn)能源商品屬性。完善并有序放開油氣勘查開采體制，完善油氣進(jìn)出口管理體制。完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。提高國內(nèi)原油深加工水平，保護(hù)和培育先進(jìn)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。完善成品油價格形成機制，發(fā)揮市場決定價格的作用，保留政府在價格異常波動時的調(diào)控權(quán)。依法合規(guī)加快油氣交易平臺建設(shè)，鼓勵符合資質(zhì)的市場主體參與交易，通過市場競爭形成價格。

油氣資源產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游勘探、中游管輸和下游銷售三個領(lǐng)域。而油氣體制改革方案對各個領(lǐng)域都有所涵蓋，預(yù)期油氣帶來幾個方面的機會：

1、關(guān)注“三桶油”的主輔分離、專業(yè)化重組及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。央企集團(tuán)層面通過專業(yè)化的整合，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升效率有望提升上市公司的收益水平。同時集團(tuán)下屬的優(yōu)質(zhì)未上市資產(chǎn)存在注入上市公司預(yù)期。建議關(guān)注：中國石化等;

2、油氣區(qū)塊流轉(zhuǎn)和管網(wǎng)改革釋放的紅利。油氣區(qū)塊放開和管網(wǎng)分離打破了油氣產(chǎn)業(yè)鏈壟斷的狀況，引入民營資本，意味著上游勘探開發(fā)力度和管網(wǎng)建設(shè)投資的增長，油服設(shè)備類企業(yè)將大大獲益;

3、進(jìn)口權(quán)放開釋放的紅利。進(jìn)口權(quán)放開后，擁有海外油氣資源的公司將直接擁有進(jìn)口自主權(quán)，無論是進(jìn)入自有煉廠還是對外銷售，其利潤都高于目前配額內(nèi)進(jìn)口的模式。

海通證券研報對細(xì)分領(lǐng)域做了分析：

(1)管制放松、打破壟斷。洲際油氣、新潮能源(油氣開采民營企業(yè))、新奧股份、中天能源(天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈布局)、勝利股份(以特許經(jīng)營權(quán)和加氣站等終端市場為發(fā)展方向)、通源石油(具備復(fù)合射孔技術(shù)油服企業(yè))、中國石化、中國石油(混改有助于石化央企企業(yè)價值的提升)、國新能源、陜天然氣、金鴻能源(天然氣管道市場化改革有望受益)等;

(2)專業(yè)重組、平臺整合。“三桶油”旗下尚未重組的上市公司中石化旗下泰山石油、四川美豐：中石油旗下大慶華科;中海油旗下山東海化。

石化機械：公司將借中石化石油機械板塊重組的機會，從單一的鉆頭業(yè)務(wù)擴展至鉆完井一體化裝備業(yè)務(wù)。未來伴隨著改革的逐步深化，公司的盈利能力具備明顯的上升空間。　深化改革將促進(jìn)公司盈利水平不斷提升。由于體制約束等原因，中石化石油機械盈利水平較低，石油機械設(shè)備毛利率維持在約15%。重組完成后，內(nèi)部資源共享后有望實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，考慮到市場化效應(yīng)和運營管理效應(yīng)的提升，預(yù)計重組后的石油機械板塊毛利率將會穩(wěn)步提升至25%以上。

中油工程：今日股市摘帽，公司地處新疆，2016年9月9日晚間披露重組預(yù)案，公司擬出售原有業(yè)務(wù)，同時以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式收購實際控制人中石油集團(tuán)旗下管道局工程公司、工程建設(shè)公司等7家公司各100%股權(quán)并募集配套資金，標(biāo)的資產(chǎn)交易價格合計為251.31億元。重組完成后，公司主營業(yè)務(wù)將轉(zhuǎn)變?yōu)槭凸こ淘O(shè)計、施工及總承包等相關(guān)工程建設(shè)業(yè)務(wù)，成為中石油集團(tuán)下屬石油工程建設(shè)業(yè)務(wù)上市平臺。2017年4月11日公司與俄羅斯NIPIgas公司簽署了俄羅斯阿穆爾天然氣處理廠非專利設(shè)備標(biāo)段EPC總承包合同。合同金額為25.2億美元。

石化油服：中國石化是公司控股股東，中國石化發(fā)布公告稱，董事會同意在對中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計、評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營，社會和民營資本持股比例將根據(jù)市場情況而定。