隨著石油、鐵路和軍工行業接連傳來試水混改消息，電信業也接過了混改的接力棒。5月9日，中國聯通董事長王曉初在聯通股東大會上表示，目前聯通正與10家部委溝通混改事宜。業界分析指出，聯通急于混改的動機來源于業績下滑、資金短缺等，混改可以在一定程度上為聯通解決資金問題，提高員工積極性，但很難在短期內讓聯通競爭力大幅提升，更無法改變市場格局。業界人士表示，央企混改方案出爐后，仍需改善運營與管理模式，最大限度上發揮民企市場化經驗的作用。
王曉初在會上透露，聯通的混改方案包括員工持股計劃，聯通的核心員工與骨干都將持有股份，“希望方案出臺越快越好”。據了解，早在2015年9月，國務院就發布了《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》，圈定了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領域開展混改試點。在此基礎上，2016年9月，國家發改委點名東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶(等6家央企列入首批混改試點，一時間，上述央企均成為業界關注焦點，其中，聯通集團又因與民眾生活最為息息相關而備受矚目。
不過，隨著混改的推進，石油、鐵路、軍工等行業紛紛傳來混改消息，業界投向聯通的目光也愈發關切。在此背景下，今年4月5日，聯通發布公告稱，聯通集團正在籌劃并推進開展與混合所有制改革相關的重大事項，混改終于一錘定音。
國企改革領域資深專家祝善波對此指出，聯通公司目前存在著業績下滑、資金短缺的現狀，而混改可以在一定程度上為聯通解決資金問題，此外，我國電信行業本身受到了來自互聯網的影響和沖擊，面臨著急需有效轉型的壓力，而混改是一次可以改變聯通公司原有運作慣性的重要機會。祝善波認為，聯通公司通過混改，可以吸引外部投資者進一步整合有關的資源，為促進公司業務轉型提供了一種可能；此外，根據國家政策，聯通公司必須混改之后才能實行員工持股，激發骨干積極性，推動內部機制轉變。
祝善波分析稱，體制改革本身是對戰略的重新審視，也是資源的重新集聚和整合。引進戰略投資者，其實引進的不僅僅是資金，一定程度上是在引進資源和機制。目前，我國央企、國企的行政管制色彩仍然比較濃厚，通過混改或許能夠使電信業有效地形成公司治理。
不過，也有業內人士對聯通混改存有擔憂之情。有業內人士指出，混改并非“靈丹妙藥”，聯通無法只通過混改就在短期內大幅提升競爭力，改變市場格局。祝善波也表示，短期還無法看出聯通是否能因為混改在業績上出現積極變化。“實際上，混改是一個漫長的過程，即使聯通近期發布混改方案，這也只是一個開端”，祝善波表示，在混改后，聯通必須考慮如何盈利，如何在內部運作減員增效、開源節流，但最為根本的還在于聯通的新戰略如何落地，如何實現業務轉型。
針對我國電信業混改需要注意的問題，祝善波指出，從政策的角度來講，我國對國有資產的保有增值問題有嚴格的規定，國企混改要守住改革的紅線，確保國有資產不能流失。另一方面，企業引進戰略投資者一定要根據自身戰略的考慮，以企業的發展方向決定引進怎樣的戰略投資者。