中國十年前為設立主權基金——中投公司發行的逾萬億元特別國債年內開始逐步到期，中國央行與財政部據稱對此已有安排。知情人士稱，中國財政部與央行已經基本就續發特別國債達成一致，計劃全額續發即將于8月底到期的6000億元人民幣特別國債，具體發行工作預計將于8月中下旬展開。
上述“特別國債”，不同一般意義上的“赤字國債”或者“建設國債”，籌集的資金并非用于彌補財政赤字或基礎設施投資，而為了一些特殊用途。2007年，中國批準財政部發行1.55萬億元特別國債，用于購買央行約2000億美元外匯儲備，作為成立主權基金中投的資本金。
上述2007年發行的特別國債中，定向發行1.35萬億，公開發行約2000億。其中第一批定向發行6000億元特別國債期限10年，將于今年8月到期。此外還有964億元也將于今年9月底、11月初和12月中旬分三次到期。
知情人士稱，計劃于8月中下旬續發的特別國債將重新定價，價格將由財政部與購買機構協商。具體方案仍在商討、細化中，尚未最終確定。
上述知情人士因未被授權對外發表評論而不愿具名。中國央行表示不予置評；中國財政部沒有立即回復彭博尋求置評的傳真。
國泰君安分析師覃漢在報告中表示，如果特別國債到期續發，且公開與定向發行的比例不變，理論上不產生實際影響。考慮選擇什么樣的機構“轉手”，可能會對市場流動性產生摩擦性沖擊，但如果特別國債到期續發公開發行比例提高，則會產生進一步沖擊。
借道發行
2007年，為了更好地管理外匯資產，政府決定設立中國投資責任有限公司，專門從事外匯資金的投資管理。為了向中投公司注入資本金，需要將外匯資產由央行轉移至財政部，再由財政部進行劃撥。
《中國人民銀行法》規定央行“不得對政府財政透支，不得直接認購、包銷國債和其他政府債券。” 所以當時采取了由農行購買并轉手賣給央行的方式，完成了此次特別國債的發行，并未對市場資金供求形成實質影響。知情人士表示，此次續發可能選擇多家具有一級交易商資格的商業銀行定向發行。
中泰證券分析師齊晟也在報告中稱，如果不續作特別國債，財政需要支出6000億元用于償還，規模較大，對經濟的托底效果將產生拖累；若多發行一般國債，用來償還特別國債，可能對市場沖擊較大；續發行特別國債，對流動性短期有沖擊，長期無影響。(原標題：知情人士：中國計劃續發6000億元特別國債)
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