政府投資項目單位投資強度標準不一,部門之間存在信息“孤島”,往往影響項目審批和計劃安排速度,造成政府資源浪費。記者日前采訪獲悉,針對現行機制體制運行中存在的短板,上虞區今年將著力推行優化政府投資項目建設管理流程改革,以效率為導向,運用信息化手段,形成鏈條式的標準化項目管理,為政府投資項目建設注入“加速度”。
“一直以來,我們都在致力于提高政府投資項目管理的科學性、規范性和高效性,不斷完善各類項目申報流程,加快項目審批和建設進度。”上虞區發改局相關負責人介紹,但從項目建設管理的全過程看,仍然存在項目落地難、審批鏈條長等問題,嚴重制約著投資效益的進一步發揮。
在今年的改革計劃中,根據上虞區委、區政府加快政府投資項目效能的工作要求,圍繞“實現政府投資項目‘全覆蓋、全流程’監督管理的目標,建立跨部門、多事項的政府投資項目信息管理平臺,實現區內政府投資項目橫向聯通工作,構建項目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監管全過程的投資項目在線審批監管平臺。
自3月份試運行以來,上虞區政府投資項目信息管理平臺已實現交通、水利、建設、旅游等31個部門197項投資項目入駐。“連通政府投資項目運行過程中涉及到的各管理部門、監督部門和建設責任單位,以大數據的方式整合運用建設項目的基礎信息、決策信息、建設過程數據,按部門職能開放權限使用,進行政府投資效能監管。”上虞區發改局相關負責人表示,該平臺是一個區內各相關業務部門共同參與的區級政府投資建設項目信息資源共享平臺。
在該平臺中,各類政府投資項目完成情況、項目計劃匯總、項目進度匯總和項目地圖等信息,以圖表的形式呈現,提供了直接的、量化的可視化分析。同時附有進度上報、進度審核、項目檔案(基本信息、各月進度、進度照片、審批文書及材料)等功能,進一步加快推進審批信息的實時共享,有效解決制約政府投資項目進度的卡殼難點。在項目推進過程中有問題需要協調解決,也可通過“困難問題協調申請單”選項填報相關問題,上虞區發改局在復審過程中針對問題交辦給相關的部門或街道,而各鄉鎮街道和服務部門也可以通過“問題協調”對問題進行及時處理。目前,該平臺APP版本也同步推出,方便即時查看、即時回復、即時跟蹤,進一步減少審批環節,優化審批程序,壓縮流轉時限。
此外,上虞區還制定了《上虞區政府投資項目單位投資強度標準化管理指導性意見》,也就是說以后政府投資項目單位投資強度將有統一的“價目表”。據介紹,政府投資項目單位投資強度標準化,是指對交通、水利、建筑、市政、景觀、旅游等政府投資項目的單位投資強度定一個指導性價格,作為同類項目設計、審批的重要參考依據,促使相關單位進一步優化項目估算、設計概算和施工預算等環節的投資控制,有效提高項目單位投資績效。
“通過指導性價格規定,引導項目單位和設計單位在開展政府投資項目方案設計時,除考慮使用功能、外觀形態外,主動考慮經濟因素,達到降低項目成本的目的。”上虞區發改局相關負責人表示,深化推廣標準化管理,讓標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準,進一步提升政府治理能力和水平。