近日發(fā)布的《全國住房公積金2016年年度報告》顯示，2016年申請降低住房公積金繳存比例和緩繳的企業(yè)1.3萬家，減少企業(yè)繳存資金153億元。
按照黨中央和國務(wù)院決策部署，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 發(fā)展改革委 財政部 中國人民銀行關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》規(guī)定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整；階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí)行；生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金。
《報告》顯示，截至2016年末，全國繳存比例上限已全部規(guī)范至12%；申請降低繳存比例和緩繳的企業(yè)1.3萬家，減少企業(yè)繳存資金153億元。
我國現(xiàn)行《住房公積金管理條例》第18條規(guī)定，“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體的繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”。
住建部副部長陸克華2016年 4月15日在國新辦吹風(fēng)會上表示，《條例》明確了住房公積金繳存比例的下限。對于住房公積金繳存比例的上限如何確定，2005年建設(shè)部、財政部和人民銀行發(fā)布的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》第二條規(guī)定，“單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不高于12%”。對目前存在的超比例繳存問題，必須進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理。
對于為何要規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，陸克華表示，主要考慮幾點：一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內(nèi)容之一，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前“五險一金”相當(dāng)于職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重也比較大，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，可以增強企業(yè)的活力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，有利于增加就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
“次規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，充分考慮了生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的實際狀況。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)除可以適當(dāng)降低繳存比例以外，還可以申請暫緩繳存住房公積金。之所以這么規(guī)定，主要是考慮到有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，步履維艱，如果不采取有力的措施予以支持，幫助企業(yè)走出困境，就可能停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，就會發(fā)生職工下崗等問題，影響職工的生活和社會穩(wěn)定。”陸克華說。
在中央政策出臺后，各地陸續(xù)出臺政策明確了公積金繳存不得超過12%的“天花板”。如天津明確自2016年5月1日起住房公積金最高繳存比例由單位和職工各15%調(diào)整為12%。