我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展思路面臨重大選擇。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大舉措，是適應(yīng)國際金融危機后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是習(xí)近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，具有重大的理論創(chuàng)新意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的背景
從國內(nèi)發(fā)展的階段性特征看，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，特別是消費升級加快，消費需求由一般的數(shù)量需求向更高水平、更高質(zhì)量的需求轉(zhuǎn)變，人民群眾的需要由一般的物質(zhì)文化需要向日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化需要以及生態(tài)環(huán)境需要轉(zhuǎn)變。但現(xiàn)實的突出問題是，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級變化，所提供產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、性能、營銷方式等滿足不了需求變化，出現(xiàn)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩和居民消費外流并存的局面。只有提高供給體系的質(zhì)量和效率，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡，才能更好滿足人民群眾需求。
從世界經(jīng)濟發(fā)展形勢看，在應(yīng)對2008年國際金融危機沖擊中，西方主要國家按照凱恩斯主義的思路，從需求側(cè)發(fā)力，實行擴張性財政政策和貨幣政策，雖然短期穩(wěn)定了經(jīng)濟，但政策刺激的邊際效用不斷衰減，單純依靠刺激需求的不良后果逐漸凸顯。西方國家應(yīng)對措施不當(dāng)，導(dǎo)致國際金融危機后世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速持續(xù)低迷，國際金融市場波動加劇，地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)。
上述情況啟示我們，解決供需失衡矛盾有時要從需求入手，有時要靠供給發(fā)力。要依據(jù)供給和需求關(guān)系的變化，尊重規(guī)律、找準(zhǔn)原因，提出適應(yīng)時代要求的發(fā)展思路。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟工作會議、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上作出“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”等重大判斷，指出“我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡”“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，在理論上作出的創(chuàng)新性概括，在政策上作出的前瞻性安排，對保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重大意義。