財(cái)政部網(wǎng)站6月1日消息,近日,財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法(試行)》,以完善地方政府專項(xiàng)債券管理,逐步建立專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對(duì)應(yīng)的制度,有效防范專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2017年先從土地儲(chǔ)備領(lǐng)域開展試點(diǎn),發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券,今后逐步擴(kuò)大范圍。
《辦法》指出,省、自治區(qū)、直轄市政府為地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行主體,其發(fā)行和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目。
土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券期限應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備項(xiàng)目期限相適應(yīng),原則上不超過(guò)5年,具體由市縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)國(guó)土資源部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目周期、債務(wù)管理要求等因素提出建議,報(bào)省級(jí)財(cái)政部門確定。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行時(shí),可以約定根據(jù)土地出讓收入情況提前償還債券本金的條款。
財(cái)政部在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年度地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi),根據(jù)土地儲(chǔ)備融資需求、土地出讓收入狀況等因素,確定年度全國(guó)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券總額度。各省、自治區(qū)、直轄市年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的分地區(qū)專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)安排,由財(cái)政部下達(dá)各省級(jí)財(cái)政部門,抄送國(guó)土資源部。
《辦法》指出,地方各級(jí)政府不得以土地儲(chǔ)備名義為非土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)舉借政府債務(wù),不得通過(guò)地方政府債券以外的任何方式舉借土地儲(chǔ)備債務(wù),不得以儲(chǔ)備土地為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。