自退歐公投后，英國政府就顯示出了對退歐談判的強(qiáng)勢姿態(tài)，英國首相特蕾莎梅表示：“沒有協(xié)議好過不利協(xié)議”，暗示英國絕不向歐盟妥協(xié)。
然而當(dāng)周一(6月19日)退歐談判正式開幕，英國退歐大臣戴維斯卻首先在談判時間表上對歐盟做出了讓步。這個看似微不足道的讓步可能只是英國在這一史無前例的談判中處于弱勢的開端，因為諸多因素都指向這一趨勢。
時間緊迫
如今離2019年3月29日英國正式退出歐盟已僅剩21個月的時間，這對于英國在和平年代所面臨的最為大型和困難的談判而言顯然極為緊迫。
如果英國在沒能達(dá)成協(xié)議的情況下退出歐盟，將導(dǎo)致隨之而來的所謂“斷崖期”，相關(guān)的貿(mào)易和監(jiān)管框架將無從著陸。這會為英國經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性的場景——產(chǎn)品將面臨巨額關(guān)稅、港口排起長龍，英國的監(jiān)管和司法也進(jìn)入真空期。正如英國財政大臣哈蒙德所言，這對英國將是一個“非常、非常糟糕的結(jié)果”。
雖然這一情況也會牽累歐盟，但顯然歐盟對此具有巨大的談判優(yōu)勢，因為即使受損，其幅度也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于英國。
政局弱勢
當(dāng)然，英國在這些對話中仍具影響力。作為歐盟國家大型貿(mào)易伙伴的同時，其所具有的情報和安全實力也不容小覷。但英國的優(yōu)勢也就到此為止。特蕾莎梅希望英國作為歐盟與美國間橋梁的企圖完全不被接受。立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特曾對天空新聞表示：“我們根本不需要什么橋梁，現(xiàn)在我們都和美國通過推特聯(lián)系。”
同時，歐盟不能向英國作出讓步的政治壓力巨大。首當(dāng)其沖的是，不能給予英國以優(yōu)惠于其留在歐盟的協(xié)議。如果英國對于移民和貿(mào)易之類的問題擁有比歐盟成員國還要優(yōu)惠的政策，那也就意味著歐盟向其它成員國敞開了退出的大門。另外，還有來自民意的壓力。周二(6月20日)公布的一項調(diào)查顯示，2/3的歐盟民眾希望歐盟在英國退歐談判中立場強(qiáng)硬，不對自由移民之類的“核心政策”作出讓步。
德國將繼續(xù)反對做出讓步。而法國新當(dāng)選的總統(tǒng)和議會則堅決支持歐盟，更傾向于融合。英國想要占盡好處而不付出代價的機(jī)會甚微。
經(jīng)濟(jì)弱勢
想要在兩年內(nèi)推行離開歐盟單一市場和關(guān)稅同盟的“硬退歐”而不損傷經(jīng)濟(jì)，對于任何政府來說都將是一項極為艱巨的任務(wù)，即使是在英國首相梅發(fā)起此次大選時所設(shè)想的保守黨獲得壓倒性優(yōu)勢的情況下也是如此。而如今保守黨優(yōu)勢盡失，這也就成為了“不可能完成的任務(wù)”。梅現(xiàn)在既沒有優(yōu)勢議會中的強(qiáng)大權(quán)力，自己的內(nèi)閣也支持乏力。財政大臣在今日的倫敦市長府邸講話中明確不支持梅此前計劃的反移民政策。
“我們經(jīng)濟(jì)的未來與我們可與歐盟達(dá)成的退歐協(xié)議密不可分。我有信心我們可以達(dá)成一個以就業(yè)和繁榮為先的退歐協(xié)議。其將確保雇主仍可獲得所需的人才，令我們的市場對貨物、服務(wù)和資本保持開放；我們可以達(dá)成就過渡時期的早期協(xié)議，從而令貿(mào)易及企業(yè)投資可以繼續(xù)。”哈蒙德說道。
他對于過渡期協(xié)議的建議意味著英歐雙方的自由移民可能會在2019年3月份之后延續(xù)。
退歐分手費(fèi)
雖然戴維斯對時間表的妥協(xié)也許無法稱之為真正的妥協(xié)，只有當(dāng)涉及到移民、關(guān)稅和貿(mào)易時才可判斷到底哪一方做出妥協(xié)，但很快將會討論的分手費(fèi)問題可能將是英國在退歐談判中面臨的第一個巨大考驗。若不得不接受歐盟開出的數(shù)十億歐元的價碼，對于英國政府而言將是巨大的政治打擊。
昨日談判開始后歐盟首席退歐談判官巴尼爾明確聲稱，若英國拒付分手費(fèi)，歐盟將不會與之開始關(guān)于貿(mào)易關(guān)系的對話。而這將是英國最不愿意面對的局面。
總之，幾乎從各個方面來看，在這場談判中，英國相對歐盟都處于弱勢，90%的好牌都掌握在對方手中。本周，這一狀況的事實開始最終明朗化。