6月22日晚間，被傳“已經在一起”的上海臨港控股股份有限公司和特斯拉先后發布公告，否認雙方簽署合作協議。特斯拉更是以一句“為更好地服務中國市場，特斯拉正與上海市政府探討在該地區建設工廠的可能性”來表明，在華建廠一事并未塵埃落定。至此，特斯拉在華建廠的“肥皂劇”終于暫時告一段落。
中國工廠或在2017年底落地
最近幾天，特斯拉在華建廠的傳言滿天飛，不斷上演反轉的戲碼。
先是在6月21日，一家外媒援引一位知情人士的爆料稱：“特斯拉和上海市政府已正式簽訂了在華建廠協議，根據目前已知的消息，特斯拉中國工廠將落戶上海臨港開發區，官方聲明最快會在本周內公布?！彪S后，國內數家媒體從不同渠道獲悉，特斯拉與上海市政府簽約事宜已經板上釘釘，特斯拉在華首家工廠將落戶臨港開發區，合作伙伴或為上海電氣。
6月22日下午，一張被流出的上海市政府與特斯拉的簽約照片使得傳言被“坐實”，身為A股上市公司的上海電氣已于當日開市起停牌，上海臨港則直接漲停。
然而到了6月22日晚間，“劇情”有了反轉。上海臨港發布澄清公告稱：截至目前，本公司未與特斯拉公司進行過接觸，亦未與特斯拉公司就其在中國建廠事項有合作意向，并且未簽署任何協議。特斯拉隨后也發布了官方聲明，強調目前特斯拉尚處于“正與上海市政府探討在該地區建設工廠的可能性”階段。6月23日上午，上海電氣也發布澄清公告，表示截至目前，公司未與特斯拉進行過接觸，亦未與特斯拉簽署任何合資協議。
不過，這兩天的傳言并不是空穴來風，特斯拉在聲明中表示：“正如之前所溝通，到今年年底，我們的在華生產計劃將會更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中國市場。同時，為了更好地服務全球各地市場，我們也不斷在全球范圍內評估潛在的制造工廠的選址。盡管我們預計大部分生產仍將在美國完成，但我們需要設立海外工廠以確保更多的當地消費者能負擔得起我們的產品?！?/span>
由此看來，特斯拉在華建廠一事應該是有了實質性進展，與上海市人民政府的洽談也有“初步成果”，只是建廠項目仍未具體敲定，而預計到2017年年底之前，會最終落實。
中方合作伙伴會是汽車企業嗎
如果特斯拉在華建廠之事只是時間問題的話，那么誰是其中方的合作伙伴就是目前尚未揭開的最大謎底。
此前有傳聞，上海汽車集團有可能成為特斯拉的中方合資企業，不過已經被上汽內部人士證實，上汽并未與特斯拉進行接觸。有消息稱，上海市人民政府曾為上汽與特斯拉牽線搭橋，但特斯拉CEO馬斯克并不接受與之合作的中方公司是汽車企業。
那么，特斯拉在華建廠會攜手一家非汽車企業嗎？中國2004年發布的《汽車產業發展政策》第四十八條規定，汽車整車、專用汽車、農用運輸車和摩托車中外合資生產企業的中方股份比例不得低于50％。但是，并未規定中方股東必須是汽車企業。因此從政策規定來看，合資公司中的中方企業也可以是非汽車企業。
不過，從已經被政府相關管理部門核準批復的中外汽車合資企業來看，無一例外均是由中外兩家整車企業進行合資。此外，按照中國國家發展改革委、工業和信息化部近日發布的《關于完善汽車投資項目管理的意見》，已經明確新建中外合資純電動乘用車企業投資項目按照《新建純電動乘用車企業管理規定》(以下簡稱《規定》)辦理核準。
目前依據《規定》獲得國家發改委批復的中外合資純電動企業的案例只有江淮大眾，江淮大眾將合資研發生產全新品牌的純電動汽車，而非以往燃油車的合資生產方式。與特斯拉合資的中方企業是否是汽車企業，這引起了中國汽車業界廣泛關注，他們很在意中方企業能否通過合資學到特斯拉的技術。一位業內媒體人尖銳地指出：“如果特斯拉不與中國任何企業分享技術成果，光來分享市場紅利，放進來又有何用？”
建廠成真將激發“鯰魚效應”
特斯拉在華建廠一事影響的不只是中國新能源汽車產業，更有廣大中國汽車消費者。初略計算，特斯拉在中國開設工廠將減免目前產品價格中包含的運費以及進口稅，產品最終價格預計將會降低1/3。不少消費者就十分關心特斯拉在華建廠后，其產品價格能降低多少，盤算著自己能否買一輛特斯拉。
值得注意的是，特斯拉在華建廠將享受雙積分的豐厚政策紅利。中國全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，一旦在華建廠，特斯拉的市場前景將會十分廣闊。
崔東樹認為，特斯拉在華建廠一事將激發“鯰魚效應”?！疤厮估瓕⒓ぐl國際車企的中國新能源汽車熱潮，目前我國的新能源汽車市場特色是自主品牌獨立拼搏，合資企業基本不參與，形成新能源汽車與傳統汽車完全不同的格局，這樣不利于新能源汽車的技術提升和全面突破。”
“根據當前汽車產業政策，特斯拉需要與至少一家當地合作伙伴建立合資企業。據透露，特斯拉在華合作伙伴已經排除上汽集團，并且也不會是其他傳統汽車企業?！贝迻|樹還認為，自主品牌或將走獨立發展新能源汽車的道路，“鯰魚效應”雖然會給中國汽車企業帶來短期陣痛，但會促進自主品牌的自強?！?/span>
