5月8日，中共上海市第十一次代表大會在世博中心開幕，市委書記韓正代表中共上海市第十屆委員會向大會作報告中表示，上海將堅持以居住為主、市民消費為主、普通商品住房為主，構建更加完善的住房市場體系，加強房地產市場調控，健全房地產業健康發展的長效機制。
上海將堅持以居住為主、市民消費為主、普通商品住房為主，構建更加完善的住房市場體系，加強房地產市場調控，健全房地產業健康發展的長效機制。
上海市委書記韓正說，市第十次黨代表大會以來的五年，上海改革開放取得重大成果。率先探索自貿試驗區建設，協調推進投資管理、貿易便利化、金融開放和政府監管制度創新；“營改增”、司法、公安、教育、醫藥衛生、群團等中央決定的先行先試改革試點，取得預期成效。
談及過去五年工作的體會時，韓正表示，在建設超大城市方面，要始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持以人為本、規劃為先、安全為重，牢牢守住常住人口規模、規劃建設用地總量、生態環境和城市安全四條底線，不斷解決超大城市發展的突出問題和永恒難題，保障社會安定、市民安康。
“只要我們把握和尊重超大城市發展規律，樹立底線思維，增強憂患意識，強化依法治市，持續提升城市管理和社會治理體系現代化水平，城市明天就會更美好?！?/span>