財經365訊(編輯 錢多多)作為地方養老金進行委托投資運營的首個年度,養老金投資的成績單一直備受矚目。
“近年來,隨著經濟轉型和人口老齡化加速,我國的養老保險基金收入增速放緩,支出增速加快,收支的壓力越來越大,實現養老保險基金的財務平衡、確保我國養老保險制度可持續發展,方法無外乎是開源、節流,其中,在開源方面很重要的舉措就是把已經歸集上來的養老保險基金搞投資運營。”1月3日,社會保險基金監管局副局長湯曉莉在“社保基金投資管理研討會”上表示,到目前為止,已有九省和社保基金理事會簽訂養老保險基金委托投資合同,委托投資金額為4300億元,從目前收到的財務報告來看,2017年底達到5%或者超過5%的收益率是不成問題的。
此外,湯曉莉表示,除了現有九省與社保基金理事會簽訂了委托投資合同之外,另外還有西藏、甘肅、浙江、江蘇等地區也開始籌劃委托投資運營,料可增加的投資金額大概為1500億元。至此,13省投資額將增至5800億元。
首年成績單或超5%
2017年,備受市場關注的養老金入市終于迎來了實質性成果。
去年1月,人社部官網發布消息稱,廣西壯族自治區與全國社會保障基金理事會正式簽訂《基本養老保險基金委托投資合同》,將先后有400億資金委托投資。而這也是國務院出臺實施《基本養老保險投資管理辦法》后,全國基本養老保險基金委托投資擬定首批簽約的省份。在此之前,已有一年多的時間沒有省份與社保基金理事會簽訂委托合同。
在此之后,北京、上海等7個省(區、市)政府與社保基金理事會簽署了委托投資合同。截至6月底,北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西、安徽8個省份已經與社保基金會簽署了委托投資合同,合同總金額為4100億元,不過,實際到位資金僅有1700億元。
雖然2017年養老金的投資運營開局良好,但歸集地區的數量和金額仍低于預期。2015年,人社部副部長游鈞曾在國務院新聞辦例行發布會上表示,以2014年養老基金累計結余3.5萬億元測算,能夠用于投資的資金量約為2萬億元。
“這個數額跟我國4萬億元的養老保險基金總余額相比還是比較少的,同時,養老保險基金投資運營要達到萬億級的級別,也還有一定的差距。”1月4日,中國養老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受媒體記者采訪時表示,在今年有意向接受托管的4個省份中,西藏僅結余59億元,甘肅僅結余371億元,這兩省即便有意委托,其托管規模也不大。江蘇與浙江雖是結余大省,但至多各拿1000億元上繳托管,如此算來,今年大概可增加2500億左右的托管規模。
按照各地的基金結余情況,董登新預測的新增托管資金規模為2500億元,而湯曉莉的預測僅有1500億元。
就此,湯曉莉認為,第一年作為“打底年”,社保基金理事會采取了審慎的投資原則,并沒有很激進地大量投資股票市場。同時,從和委托省份的交流來看,委托省份對當前5%的收益率不是非常滿意。對此,她表示:“在基金的安全和基金的高投資回報之間,必須要有一個權衡,不可能既要社保基金理事會做到萬無一失,又要特別高的收益率。”