保監會副主席梁濤日前在第十一屆保險公司董秘聯席會議上表示，通過保險公司法人機構公司治理現場評估工作，保監會厘清了全行業公司治理風險的現狀和問題。
他認為保險公司主要問題是：股東股權存在風險隱患、公司治理有效性先天不足及后天失調、關聯交易風險突出、內部管控機制缺失。
他同時通報了首次全國保險公司法人機構公司治理現場評估的結果。130家中資保險公司的平均得分83.44分，優質類公司35家，合格類公司91家，重點關注類公司4家。
下一步，保監會將根據評估結果，分類別采取措施，對評估中發現的股東股權等重大問題線索，開展專項核查。同時，還將通過整改工作，促進保險機構公司治理意識和能力的提升。
4家公司
為“重點關注”類
今年年初，保監會動用36個保監局監管資源，對全部中外資保險公司法人機構“全覆蓋”地開展公司治理現場評估。近日，保監會專門召開會議，對年初啟動的評估工作進行系統總結和回顧。評估結果顯示，130家中資保險公司的平均得分83.44分，最高得分是國壽集團的96.8分，最低得分的是君康人壽，為63.95分。總體看，集團公司平均得分較高，資產管理公司得分較低。
從評級結果看，優質類公司有35家，也就是綜合評分達到90分及以上；合格類公司是91家，即綜合評分小于90分，但達到70分；重點關注類公司4家，也就是綜合評分達到60分但小于70分。
而根據保監會2015年12月發布的《保險法人機構公司治理評價辦法（試行）》，等級共分為四類，除了上述三類外，還包括“不合格”類，對應的是綜合評分小于60分。
保險機構公司治理情況的等級，取決于公司治理的綜合得分。綜合得分滿分100分，由機構自評分和監管評分加權得出，權重分別為40%、60%。
其中，機構自評每年開展一次，從職責邊界、勝任能力、運行控制、考核激勵、監督問責等五個方面進行，于次年5月15日前將自評表連同公司治理報告向保監會報送，結果經保監會核實后作為次年整個年度的機構自評分。保監會可根據現場和非現場監管情況對機構自評分進行調整。
監管評分則來自保監會從依法合規方面對保險法人機構實施的監管評價，每季度更新一次。監管評價指標分為約束性指標、遵循性指標及調節性指標。
四大問題突出
梁濤表示，通過今年開展的現場評估工作，監管部門對保險市場主體的公司治理摸清了底數。總體上，以下幾方面問題比較突出：
第一，股東股權存在重大風險隱患。主要是出資資金并非自有、不真實；隱藏實際控制人；一些資質不合格的投資人，曲線入股或控股保險公司；一些公司的股東行為存在較大的合規風險。
第二，公司治理有效性“先天不足、后天失調”。一是缺少規則制定能力，沒有把章程這一基本大法打造好，從創建開始就埋下爭議種子；二是董事會建設不完善，包括人數、章程、規制等；三是監事會發揮作用不夠；四是內部授權不合理；五是董事監事和高管任職、考核激勵機制不合規。
第三，關聯交易風險突出。當前的保險業關聯交易數量居高不下，隱蔽性、復雜性不斷增強，利用關聯交易掏空公司，有的甚至將保險機構作為融資平臺，成為公司治理重大風險隱患。主要表現在：關聯關系不清；通過多重交易，規避監管；關聯交易管理混亂，部分公司的關聯交易管理制度不健全、落實不嚴格、關聯交易統計不準確、報告不及時，有的關聯交易嚴重超標。
第四，內部管控機制存在缺失。具體包括，內審和風險管理不足；規劃制定和實施程序缺失；保險集團公司內部管理不合規。
“可以說，風險隱患表現各異，違法違規行為花樣繁多，需要引起高度重視，強力推行整改工作。”梁濤說，接下來，保監會將通過一對一的方式，根據公司治理評級結果、監管評分情況，分類別采取措施，對評估中發現的股東股權等重大問題線索，開展專項核查，嚴肅查處違法違規行為。
梁濤說，同時要求各保險公司對這次核查結果和風險問題引起高度重視，要按照監管意見，逐條對照制定整改方案，落實整改責任，加大整改力度，確保按期整改到位。