“這是中國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施‘走出去’ 戰(zhàn)略的難得機(jī)遇期，歷史上前所未見。歐美國家曾經(jīng)走出去依靠的是殖民統(tǒng)治，強(qiáng)迫相應(yīng)國家接受保險(xiǎn)資金并附加政治條件，而‘一帶一路’是與對方共商、共建、共享、共贏，形成對雙方均是皆大歡喜的局面?！?月16日，在鳳凰“一帶一路”高峰企業(yè)論壇過程中，保監(jiān)會原副主席、黨委副書記周延禮接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家專訪時(shí)如是說道。

　　周延禮認(rèn)為，保險(xiǎn)能夠在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮巨大作用，但是必須符合“一帶一路”戰(zhàn)略方針和政策要求，并與沿線國家發(fā)展需求結(jié)合，開發(fā)綜合性保險(xiǎn)，服務(wù)于企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成一張完善的保障網(wǎng)。

　　對于保監(jiān)會近期彌補(bǔ)監(jiān)管短板，構(gòu)建嚴(yán)密有效的保險(xiǎn)監(jiān)管體系，周延禮表示，應(yīng)該站在維護(hù)國家安全和金融安全的高度把握保險(xiǎn)工作，發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障的核心作用，把握好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策要求，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)增長中的血脈作用。

　　在專訪最后，周延禮用四句話概括了自己對保險(xiǎn)業(yè)的期待?！氨ｋU(xiǎn)業(yè)要對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更為重要作用；要穩(wěn)步提高自身質(zhì)量、規(guī)模；要進(jìn)一步改善社會形象；要在‘一帶一路’ 中發(fā)揮更大作用?！?/p>

　　形成“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)

　　《21世紀(jì)》：“一帶一路”建設(shè)是否需要保險(xiǎn)深度參與？

　　周延禮：保險(xiǎn)能夠在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。一方面，“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，社會狀況、民族文化、生活習(xí)慣、自然條件等存在差異，這些差異帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，經(jīng)貿(mào)合作是企業(yè)對外交流的主要方式，而保險(xiǎn)也是其中重要內(nèi)容之一。傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合同包括商務(wù)合同、信用證明和保單，如果其中缺少保單，一些國家則不允許簽署對外經(jīng)貿(mào)協(xié)議。例如，海上貿(mào)易沒有保單對方無法結(jié)匯；陸上貿(mào)易沒有保單車輛無法進(jìn)入，而一些臨近國家更是要求擁有強(qiáng)制保單如交強(qiáng)險(xiǎn)。

　　總而言之，投資環(huán)境的不確定性帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，而保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理職能，可以為這種不確定因素提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　《21世紀(jì)》：保險(xiǎn)參與“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該注意哪些問題？

　　周延禮：保險(xiǎn)必須符合“一帶一路”的相關(guān)要求，并與沿線國家發(fā)展需求結(jié)合。例如，金融業(yè)的“脫實(shí)向虛”問題便是僅考慮了自身利益而沒有考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)利益，因此應(yīng)該根據(jù)國家對制造業(yè)、能源等發(fā)展的需求，甚至是國外投資產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的需求，從而針對性地開發(fā)一些保險(xiǎn)產(chǎn)品，真正解決企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、融資問題。

　　同時(shí)，也應(yīng)考慮對方國家對保險(xiǎn)的需求，如有些國家在金融政策上存在限制，無法開展直保業(yè)務(wù)，只能通過再保險(xiǎn)形式與其合作；還會涉及一些外匯問題，如合同屬于美元合同，但是發(fā)生匯兌損失時(shí)，又可能涉及當(dāng)?shù)刎泿艈栴}。

　　此外，還要充分了解沿線國家在“一帶一路”建設(shè)中的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與對方保險(xiǎn)公司、企業(yè)合作，開發(fā)綜合性保險(xiǎn)，服務(wù)于企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成保障網(wǎng)。

　　保險(xiǎn)監(jiān)管也要與國際監(jiān)督規(guī)則銜接，考量監(jiān)管機(jī)制是否適合“一帶一路”建設(shè)，尤其是對于經(jīng)濟(jì)狀況參差不齊的國家，要與其進(jìn)行政策接軌，形成工作合力，解決好保險(xiǎn)糾紛和保險(xiǎn)賠償?shù)葐栴}。

　　《21世紀(jì)》：目前，保險(xiǎn)參與“一帶一路”建設(shè)的程度是否足夠？

　　周延禮：目前，“一帶一路”建設(shè)考慮信用保險(xiǎn)較多，因?yàn)槠渲饕鉀Q的是資金問題，有了資金項(xiàng)目才能運(yùn)作。但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要深入研究交通、電力、水利等項(xiàng)目，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，針對性地開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，使得這些保險(xiǎn)產(chǎn)品能夠覆蓋所有項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，有助于企業(yè)及時(shí)從損失中恢復(fù)。

　　《21世紀(jì)》：應(yīng)該如何引導(dǎo)保險(xiǎn)更好地應(yīng)對上述風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？

　　周延禮：監(jiān)管部門應(yīng)該梳理保險(xiǎn)公司的專業(yè)特長和能力，考慮建立一些標(biāo)準(zhǔn)或門檻衡量保險(xiǎn)公司資質(zhì)，如規(guī)模、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平等，這樣才能更好地與企業(yè)對接。

　　如中巴經(jīng)濟(jì)走廊卡西姆燃煤電廠，保險(xiǎn)公司對這一項(xiàng)目研究許久，并且設(shè)計(jì)出高度符合發(fā)展需求的保險(xiǎn)方案。目前，這一項(xiàng)目三分之二的資金都是通過保險(xiǎn)提供融資擔(dān)保從而成功向銀行借貸，其中的風(fēng)險(xiǎn)解決方案則是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司合作開發(fā)。

　　保險(xiǎn)不應(yīng)單純?yōu)榱速嶅X

　　《21世紀(jì)》：保險(xiǎn)應(yīng)該如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

　　周延禮：風(fēng)險(xiǎn)保障是保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。保險(xiǎn)不應(yīng)是單純?yōu)榱速嶅X，而是要解決對方的風(fēng)險(xiǎn)問題。在解決風(fēng)險(xiǎn)問題過程中，需要研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)對保險(xiǎn)具有哪些外延需求，針對性地開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，不能求保時(shí)低三下四，賠償時(shí)趾高氣昂。理財(cái)型保險(xiǎn)如果過于脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)將會惡性循環(huán)，形成巨大泡沫，存在高度隱患。

　　《21世紀(jì)》：如何在維護(hù)金融安全前提下更好地發(fā)展保險(xiǎn)？

　　周延禮：應(yīng)該將金融安全放在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會安全的位置上來理解把握，要充分理解習(xí)總書記說的金融是經(jīng)濟(jì)血脈，只有金融安全經(jīng)濟(jì)才能安全，要把握好金融風(fēng)險(xiǎn)和隱患，特別是對體內(nèi)循環(huán)的金融產(chǎn)品進(jìn)行總量控制，保證資金量在流動(dòng)性、安全性、效益性的前提下不至于形成金融風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，盡量將金融體系中的資金轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，解決就業(yè)問題，改善居民生活水平。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫離不開相輔相成，要把握好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策要求，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)增長中的血脈作用。