作為平臺合規(guī)路程中最難啃的骨頭之一,銀行存管的選擇和對接始終是上至監(jiān)管層,下至各個平臺最為關(guān)注的內(nèi)容。在前述上海市金融辦召開的會議上,針對存管銀行相關(guān)規(guī)范指出,應(yīng)基于中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會排查后出具的白名單,同時不排除屬地化原則。
一位網(wǎng)貸行業(yè)業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)記者表示,網(wǎng)貸資金銀行存管要求“前置”屬于大概率事件,上海地區(qū)要求以“經(jīng)營實(shí)體”為標(biāo)準(zhǔn),而深圳實(shí)行“分行標(biāo)準(zhǔn)”,北京地區(qū)實(shí)施“白名單管理”標(biāo)準(zhǔn)。
兩天前的12月18日,浙江省金融辦下發(fā)了《浙江省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理實(shí)施辦法(試行)》(征求意見稿)與《浙江省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(征求意見稿)(下稱《實(shí)施細(xì)則》)。
從《實(shí)施細(xì)則》中可以發(fā)現(xiàn),資金存管屬地化管理正在趨嚴(yán),已經(jīng)出現(xiàn)在“白名單”基礎(chǔ)上繼續(xù)提出“屬地化”原則的要求。上述業(yè)內(nèi)人士也進(jìn)一步指出,在過去的這幾個月里已經(jīng)陸續(xù)有大量的平臺“及時調(diào)頭”停掉了原有的合作,尋找新的存管銀行,而從銀行角度,部分大型商業(yè)銀行業(yè)在爭搶市場份額中逐步改變了自己的“作戰(zhàn)計劃”。
在《實(shí)施細(xì)則》中明確規(guī)定了浙江省網(wǎng)貸平臺銀行存管的屬地化管理原則。《實(shí)施細(xì)則》稱,網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在完成備案登記后,應(yīng)當(dāng)持工商登記注冊地設(shè)區(qū)的市人民政府金融管理部門出具的備案登記證明文件,與浙江省轄內(nèi)符合條件的商業(yè)銀行(含分支機(jī)構(gòu))簽訂資金存管協(xié)議,并在規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)管部門進(jìn)行報備。并進(jìn)一步明確,對于《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布前已經(jīng)簽訂資金存管協(xié)議但不符合上述規(guī)定的,應(yīng)于備案登記后1年內(nèi)完成存管銀行更換。
銀行存管的屬地化原則并非浙江首先提出,早在半年前的6月1日上海市金融辦下發(fā)《征求意見稿》就明確指出,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)取得備案登記后,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成選擇在本市設(shè)有經(jīng)營實(shí)體且符合相關(guān)條件的商業(yè)銀行進(jìn)行客戶資金存管。
此外,在7月3日深圳下發(fā)的《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法(征求意見稿)》中也談到資金存管的屬地化原則,指出網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)該與在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)有分行以上(含)級別機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行達(dá)成資金存管安排。
第一財經(jīng)記者注意到,在2月4日下發(fā)的首份地方網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案管理辦法即廈門《廈門市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理暫行辦法》以及7月7日下發(fā)的《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法(試行)(征求意見稿)》中,分別就資金存管給出了相應(yīng)要求,但其中“屬地化原則凸顯”不強(qiáng),北京市金融辦針對存管銀行的要求為“由本市監(jiān)管部門認(rèn)可的銀行業(yè)金融該機(jī)構(gòu)”,廈門市范圍更為寬泛即“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”。
據(jù)融360統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至11月20日,全國共有648家正常運(yùn)營的網(wǎng)貸平臺上線銀行資金存管系統(tǒng),占正常運(yùn)營平臺的35.18%。但這648家平臺中,有29家更換了資金存管銀行。
融360分析師指出,網(wǎng)貸平臺更換銀行存管的原因大致可以分為三類:第一,聯(lián)合存管換成直接存管。第二,存管屬地化監(jiān)管要求。第三,技術(shù)原因。“這29家中,多是因?yàn)橹皩儆诼?lián)合存管,為了直接存管的合規(guī)條件而更換存管銀行。少部分是因?yàn)榇婀軐俚鼗图夹g(shù)方面的原因。”該分析師表示,滬深兩地之外還有不少平臺正在考慮或者已經(jīng)開始著手更換存管銀行,主要也是擔(dān)心屬地化存管。“雖然北京相對沒有上海、深圳那么嚴(yán)格,規(guī)定只需要選擇與符合條件、當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門認(rèn)可的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成資金存管安排即可。但仍有北京的平臺為保萬無一失,開始尋求北京當(dāng)?shù)赜兄械你y行洽談存管合作。”想獲取更多財經(jīng)資訊,請關(guān)注財經(jīng)365!