中國國家主席習近平、德國總理默克爾、美國總統特朗普、俄羅斯總統普京等全球最重要的20個經濟體領導人將于7月7日~8日在德國漢堡出席二十國集團(G20)領導人第十二次峰會,共同商討全球氣候變化、經貿發展、危機應對等重大問題。
G20峰會一直肩負著為世界經濟“開藥方”的重任。作為本次G20峰會的主席國,德國將漢堡峰會的主題確定為“塑造聯通的世界”,并從“重構韌性、改善可持續性、承擔責任”三方面推動全年G20的工作。
外交部副部長李保東在6月29日舉行的媒體吹風會上表示,峰會期間,習近平主席不僅將出席峰會所有階段會議,闡述對世界經濟形勢和國際經濟合作的看法和主張,推動各方加強政策協調,共同促進世界經濟強勁、可持續、平衡和包容增長,還將會見有關國家領導人,就雙邊關系和共同關心的國際和地區問題交換看法。
上海國際問題研究院世界經濟研究所所長張海冰對第一財經記者表示,漢堡峰會應該會出現更多的“中國聲音”。在她看來,中國的核心關切,還是維護一個開放、平等、自由、規則導向的全球貿易大環境,“這一點與東道主德方的訴求也是比較契合的。”
“反對貿易保護主義的倡議,會在漢堡峰會上得到體現。”復旦大學金磚國家研究中心副主任朱杰進也認為,中方希望“維護全球化,反對貿易保護主義”能在G20漢堡峰會形成新的共識。
承前:延續杭州峰會成果
早在今年4月,外交部部長王毅在柏林與德國副總理兼外長加布里爾共見記者時便表示,G20漢堡峰會可與去年的杭州峰會“承前啟后”,共同促進世界經濟強勁增長。不過,就在兩屆峰會相隔的短短9個月左右時間里,世界格局又發生了顯著變化。
最引人注目的當數商人出身的特朗普當選美國總統,再加上英國啟動脫歐、法國右翼政黨在大選中嶄露頭角,以及極端勢力日益猖狂,G20漢堡峰會面對的是一個更加復雜且充滿不確定性的全球經濟。
李保東在上述媒體吹風會上指出,峰會在世界經濟增長向好,同時面臨一些不確定因素的背景下舉行,各方高度關注。中方積極支持德國成功主辦G20峰會,期待峰會取得如下成果:落實杭州峰會成果、建設開放型世界經濟、共同推動創新發展、傳遞G20成員團結合作的積極信號。
在張海冰看來,每一屆G20峰會都會延續上一屆峰會的成果,同時也會有自己重點關注的議題。張海冰告訴第一財經記者:“今年G20漢堡峰會的主題涉及三個重點領域,其實也是往屆峰會的延續,涵蓋的議題從金融市場、貿易、氣候變化到反恐、移民、數字化等覆蓋社會經濟、安全、發展領域。”
至于漢堡峰會較為關注的議題,張海冰認為有三個。
首先,在全球經濟增長普遍停滯、各國民粹與反全球化潮流明顯的當下,如何保持開放的全球貿易與為全球經濟持續復蘇創造良好的環境,是第一關切。
作為最大的發展中國家和最大的發達國家,中美經貿合作保持穩定前進,對于全球經濟穩定發展有著重要作用。對此,財政部副部長朱光耀當地時間7月6日在漢堡舉行的吹風會上表示,中美兩國的經濟團隊高度務實,雙方深深懂得,合則互利,斗則兩傷,“特別是習近平和特朗普海湖莊園會晤以來,保持著密切的溝通。我們的強度是每天早上和每天晚上都進行溝通,這種強度是前所未有的。”
其次,雖然歐洲不滿美國退出氣候變化巴黎協定的決定,但也頗為緊張,因此希望借G20這個平臺向特朗普施壓,同時也希望中國在氣候變化領域做出自己的貢獻,并承擔相應責任。
朱光耀6日對此闡述中國立場時表示,應對氣候變化,中國是堅定不移的。習近平主席反復強調,強化應對氣候變化挑戰的行動,是我們的自主行動,是為了中國人民的利益,也為了保護全球的共同家園。但他同時表示,G20政策形成的原則必須是基于所有成員達成共識的基礎之上。
第三,包括移民、難民問題,人工智能影響,以及全球化普遍受益(社會公平、公正)的社會性議題。
朱光耀此前在媒體吹風會上提到,漢堡峰會在延續杭州峰會相關成果的基礎上,在財金渠道設置了三大工作重點:一是增強經濟增長的韌性;二是促進投資,特別是對非洲的投資;三是促進數字經濟發展。中方將積極支持和配合德國繼續做好漢堡峰會財金渠道相關工作,為峰會取得成功做出貢獻。
啟后:共促世界經濟增長
據國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,世界經濟今年將增長3.5%,明年增長3.6%,均高于上次預測。世界銀行6月發布的《全球經濟展望》預計,世界經濟今年增速為2.7%,明后兩年都進一步升至2.9%,均高于去年的2.4%。
但是,IMF也指出,世界經濟發展不平衡現象明顯,部分國家轉向內向型經濟政策,甚至出現貿易保護主義傾向,全球經濟增長面臨重大挑戰。世界銀行也提醒,盡管近期全球金融條件仍有利于經濟增長,但美國等發達國家如果加快收緊貨幣政策,將有可能引發全球金融市場動蕩。因此,推動世界經濟行穩致遠,尋找新的增長點,是漢堡峰會的要務。
漢堡駐中國聯絡處首席代表安克(LarsAnke)在接受第一財經采訪時提到,漢堡參與國際貿易歷史悠久,同時與中國關系也源遠流長,“世界上很少有城市能像漢堡這樣受益于開放的國際貿易與交流的大環境。因此,持續的貿易國際化,甚至是人員之間的交流往來是重中之重。”安克希望,今年的G20峰會能進一步促進全球貿易自由化的進程,同時尋求多種渠道應對21世紀國際社會所面臨的挑戰。
張海冰則希望漢堡峰會能體現更多的“中國聲音”。在她看來,中國的核心關切,還是維護一個開放、平等、自由、規則導向的全球貿易大環境,“這一點與德方的訴求也是比較契合的。”
其次,在延續杭州峰會成果的基礎上,如何更多體現發展中國家的話語權。比如,在去年杭州峰會助力非洲工業化進程的基礎上,今年德國政府計劃通過力推《非洲契約》,是系統性的努力,從政治、經濟、發展等全方位促進非洲國家發展。“這既是對杭州峰會的延續,同時也是促進當前世界經濟增長的努力之一。”張海冰說道。
商務部副部長王受文此前表示,在經貿領域,中方期待本次峰會繼續加強G20貿易投資合作,挖掘經濟增長新動能;繼續加強發展領域合作,共促包容、可持續發展;繼續就支持多邊貿易體制發出明確信號,共建開放型世界經濟。中方希望與主席國德國以及其他各方一道,努力尋求最大共識,共同推動漢堡峰會取得積極務實的經貿成果,共同建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。
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