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  中國人民銀行昨天發(fā)布的《第四批非銀行支付機(jī)構(gòu)<支付業(yè)務(wù)許可證>續(xù)展決定》(下稱《決定》)顯示,此次公布的93家支付機(jī)構(gòu)中有9家支付機(jī)構(gòu)未通過續(xù)展決定,2家支付機(jī)構(gòu)因違規(guī)而縮減業(yè)務(wù)范圍。央行嚴(yán)控第三方支付牌照的整頓力度一以貫之。

  據(jù)上證報記者統(tǒng)計,在前三批次支付牌照續(xù)展結(jié)果中,共計10家機(jī)構(gòu)的支付牌照在續(xù)展中被合并,另有1家支付機(jī)構(gòu)(上海通卡投資管理有限公司)被注銷支付牌照。加之此次9家被注銷的牌照,市場已有20個支付牌照被注銷。此外,還有4家支付機(jī)構(gòu)因違規(guī)而縮減業(yè)務(wù)范圍,1家支付機(jī)構(gòu)(訊付信息科技有限公司)主動終止銀行卡收單業(yè)務(wù)范圍。

  去年8月份以來,央行總計公布了四批185家支付機(jī)構(gòu)的牌照續(xù)展決定。記者注意到,注銷支付牌照的機(jī)構(gòu)可分為三類:一類是因為嚴(yán)重違規(guī)被央行注銷牌照。第二類是主動申請注銷。第三類主要涉及業(yè)務(wù)合并。

  “嚴(yán)監(jiān)管將成為支付行業(yè)的常態(tài)。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在央行收緊支付牌照發(fā)放的同時,嚴(yán)把牌照續(xù)展關(guān),將有利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

  據(jù)統(tǒng)計,從2013年到2016年我國支付機(jī)構(gòu)年處理業(yè)務(wù)量從371億筆增加到1855億筆,金額從18萬億元增加到120萬億元,年復(fù)合增長率分別達(dá)到71%和90%。2016年,我國支付清算行業(yè)業(yè)務(wù)增量已是全球第一。在規(guī)模擴(kuò)大的同時,支付行業(yè)亂象頻生,第三方的支付牌照也因此收緊。

  為了加強(qiáng)對支付市場的整頓,央行提出,重點做好對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險化解工作,以防范出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險為底線,健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管手段,加大專項治理和執(zhí)法力度,進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性。對于長期未實質(zhì)開展支付業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu),將依法采取取消相關(guān)業(yè)務(wù)種類、注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》等監(jiān)管措施。

  由此,央行自2016年10月份開始開展非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險專項整治工作。截至今年1月底,全國已經(jīng)清理出239家無證非法從事支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

  在牌照收緊的同時,行業(yè)并購整合也在加快。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已有約30家支付機(jī)構(gòu)被收購,且收購價格屢創(chuàng)新高,海立美達(dá)收購聯(lián)動優(yōu)勢的價格突破30億元大關(guān)。

  央行此前表示,對于確有資本實力、資源優(yōu)勢、技術(shù)能力、合規(guī)意識和發(fā)展前景的機(jī)構(gòu),支持其通過兼并重組等方式適當(dāng)加快發(fā)展。

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