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在國家發展改革委等八部委近日聯合下發的“關于支持飛地經濟發展的指導意見”(以下稱“意見”)中，提出鼓勵合作方按市場方式，共同設立投融資公司，采取PPP等模式，吸引社會資本參與園區開發和運營管理。飛地經濟首次正式得到國家層面的肯定并向更大范圍推廣。

　　據了解，國內對飛地經濟的最早實踐誕生在江蘇蘇州——作為中國政府與新加坡合作共建的成功經驗，(中新)蘇州工業園區也因此成為了新加坡的飛地，也是改革開放的重要產物和成效。2006年，江蘇借鑒蘇州工業園區經驗，在總結江陰-靖江合作園區(3年試驗)的基礎上，考慮到區域協調發展的大背景，于全省范圍內大規模推廣南北掛鉤共建園區。2008年，共建開發區進入到跨省區發展的新階段，其中，江蘇啟東-上海外高橋，湖南衡陽-廣東深圳，廣東-香港，皖江城市帶-滬蘇州浙，山東德州-天津紅橋，江蘇-新疆等共建開發園區，成為了開發區建設和產業轉移的新趨勢和新潮流，這種集聚，輻射和帶動效應極大促進了各地經濟的發展。

　　從江蘇的實踐看，飛地經濟的效果非常顯著，大幅度縮小了區域之間的差距，形成了飛地經濟的江蘇模式。

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