5月14日上午,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕,國家主席習近平出席開幕式并發表了題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。人民網強國論壇第一時間邀請到中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生解讀講話亮點。張燕生認為,講話全面、系統、深刻地闡述了建設“一帶一路”的精神、行動、及愿景。習近平“五個之路”的建議,是中國和平發展、共同繁榮的大國觀的莊嚴宣誓,是用發展來推動開放型世界經濟秩序建立的具體行動,有力地回應了國際社會對“一帶一路”倡議存在的疑慮。中國為“一帶一路”所貢獻的中國方案,所注入的中國動力,真正是造福世界造福人民。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生

4年來“一帶一路”建設成果豐碩

強國論壇:習近平主席對“一帶一路”首倡4年以來的成果進行了總結,可謂成果豐碩:“這是政策溝通不斷深化的4年；這是設施聯通不斷加強的4年；這是貿易暢通不斷提升的4年；這是資金融通不斷擴大的4年；這是民心相通不斷促進的4年。”這樣的成果,說明了什么?

張燕生:像政策的溝通,也就是習主席講的重點就是中國與“一帶一路”建設沿線國家,以及愿意參與第三方合作的其他國家,在戰略上、規劃上、政策上對接。各方通過政策對接,實現了“一加一大于二”的效果。

“一帶一路”建設有兩個核心,一個是設施聯通,通過交通基礎設施、能源基礎設施和通訊基礎設施的互聯互通,把“一帶一路”建設好。另外一個是產業合作,通過國際產能合作,把全球嚴重閑置的產業通過合作,注入到“一帶一路”建設中去。

從哈薩克斯坦等例子中可以看到,“一帶一路”貿易暢通取得的收益。習主席也講了資金的融通,用創新思維來建好亞投行絲路基金。

民心相通,習主席講了國之交,要實現民相親,民相親要實現心相通。

五個方面扎扎實實,乘勢而上、順勢而為,“一帶一路”在這五個重點方面必定還將取得更多的明顯成效。

解讀“五個之路”:真正使“一帶一路”變成和諧共存大家庭

強國論壇:在豐碩成果的基礎上,習近平對推動“一帶一路”建設的未來發展方向提出了五點意見,他說:“要將‘一帶一路’建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路”。您對這五個方向的建議如何解讀?

張燕生:這五個方面,實際上解答了國際社會廣泛存在著的疑慮,也解答了國內有些朋友存在的疑慮。

中國在“一帶一路”建設上投了這么多的錢,怎么來保護中國的投資權益呢?中國會不會派軍隊,中國會不會派炮艦?習主席非常明確地講,“一帶一路”不是戰爭之路,“一帶一路”是和平之路,和時興,戰時衰。而且非常明確地講了中國的立場是對話不對抗,結伴不結盟。從這個角度談了中國的安全觀。

繁榮之路。習近平說,發展是解決所有問題的總鑰匙,發展是根本。習主席從設施聯通、貿易合作等方面講了發展怎么能夠通向繁榮之路。

開放之路。在當今,堅持維護和推動開放型世界經濟是非常重要的。習主席講要建立公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系,而且要把貿易作為推動世界經濟的強大引擎,要開展多邊貿易規則的建設,同時,推進貿易投資的自由化和便利化,來解決發展的失衡等等。

創新之路。我們知道“一帶一路”沿線主要還是資源驅動型的經濟,因此,怎么能夠開發好“一帶一路”的優勢,同時能夠把全球的資本吸引進去,能夠通過科技創新的行動計劃來培養“一帶一路”沿線的創新種子,是非常重要的。

最后,習主席非常明確地講,“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。這一點能夠通過人文教育、智庫聯盟、體育衛生、議會政黨、社會組織以及青年、婦女群體等的廣泛參與中實現,真正使“一帶一路”變成和諧共存的大家庭。

基于發展中國家的實踐能力和發展階段創新經濟規則

強國論壇:在金融保障機制方面,習近平主席進行了非常全面的介紹:“中國將加大對‘一帶一路’建設資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用于支持‘一帶一路’基礎設施建設、產能、金融合作。”等等。您對這些安排有何看法?

張燕生:對于這些安排,國際社會有過一些爭論。比如,西方國家就會要求有些金融活動其規則要基于西方現有的規則來制定。“一帶一路”建設中的經濟規則和西方的經濟規則有什么不同?“一帶一路”建設是基于發展的規則,是基于發展中國家的實踐能力和現有的發展階段,而建立的市場規范、法治規范、透明要求、公平要求。這一點,我覺得將是“一帶一路”建設對世界的貢獻。

習主席講要以創新思維辦好亞投行絲路基金。一方面參與國際合作,一方面跟IMF(國際貨幣基金組織)、世界銀行、亞開行及其他多邊開發機構開展合作,切實把全球大投存的資金融匯到一起,以一套新的標準、新的模式、新的制度規范和政策和基于發展的規則來進行金融創新的合作,這也是對世界的一個貢獻,真正做到造福世界造福人民。

解讀“中國援助”:是一個負責任大國的責任

強國論壇:談到中國的投資,講話中提到的“倡議建立‘一帶一路’綠色發展國際聯盟,并為相關國家應對氣候變提供援助”以及“將在未來3年向參與‘一帶一路’建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助”等多處,現場不斷爆發掌聲,反響熱烈。您如何看待這些倡議和反響?

張燕生:實際上,“一帶一路”建設是基于市場經濟的規則,基于合作推動的項目,不是援助。但是,由于“一帶一路”的現實問題,包括水資源污染、貧困饑餓等問題,對于糧食的援助、發展的援助、生態環境方面的援助,仍然是非常重要的。我們不能夠把“一帶一路”變成免費的午餐,但是,對于非常需要救助的國家、地區和人民,我們需要肩負起一個負責任大國的責任。習主席講,向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元等,博得了在場國內外元首、國際組織領導,一百多個國家的高官和1500名代表的熱烈掌聲。