財(cái)經(jīng)365訊（編輯 孟洋）　中國(guó)鐵路“十三五”規(guī)劃出爐，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，高鐵網(wǎng)覆蓋逾八成大城市，未來鐵路建設(shè)投資仍會(huì)快速增長(zhǎng)，推動(dòng)高鐵企業(yè)資產(chǎn)證券化。

中國(guó)證券報(bào)報(bào)導(dǎo)，國(guó)家發(fā)改委推出“鐵路十三五發(fā)展規(guī)劃”，內(nèi)容提到，到2020年，高速鐵路服務(wù)范圍擴(kuò)大，形成高速鐵路網(wǎng)絡(luò)；干線路網(wǎng)優(yōu)化完善，其中，中西部路網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，中西部路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9萬公里左右。

從規(guī)劃設(shè)定的具體指標(biāo)來看，高鐵建設(shè)仍將保持較快速度。“十三五”期間，高鐵營(yíng)業(yè)里程年均增速為11.6%，遠(yuǎn)高于4.8%的鐵路整體增速。

此外，規(guī)劃中還要求，到2020年，建成一批設(shè)施設(shè)備配套完善、現(xiàn)代高效的綜合交通樞紐，建設(shè)支線鐵路約3千公里鐵路與其他運(yùn)輸方式一體銜接效率明顯提升。全國(guó)鐵路網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上城市，高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上的大城市。

規(guī)劃中也明確提出一系列鼓勵(lì)社會(huì)資金建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路的重大政策，例如，全面推進(jìn)鐵路投融資體制改革，研究推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)有穩(wěn)定現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良的高速鐵路企業(yè)資產(chǎn)證券化和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市等相關(guān)工作。

不過，規(guī)劃也指出，將加大對(duì)鐵路項(xiàng)目地方出資能力的審查力度，充分評(píng)估鐵路項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的地方政府債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，合理控制建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量。

上海證券報(bào)報(bào)導(dǎo)，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示，鐵道投資應(yīng)該還是明年基建投資的重點(diǎn)，而在鐵路總公司和地方政府財(cái)政融資能力不足的情況下，中央財(cái)政會(huì)負(fù)起更大的責(zé)任，同時(shí)增加“準(zhǔn)財(cái)政”的國(guó)開行貸款支持力度，并在條件允許的地區(qū)推行PPP融資模式。

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