當(dāng)談?wù)撏ǖ罉I(yè)務(wù)時(shí),我們?cè)谡勑┦裁矗拷裉旃P者選擇的是一個(gè)以銀行為核心的視角:所謂通道業(yè)務(wù),回溯至最上游,無外乎銀行資金要投出去,抑或資產(chǎn)要出表,而絕非流于資產(chǎn)管理表面。一言以蔽之,通道業(yè)務(wù)最根本的驅(qū)動(dòng)力,來自銀行試圖突破現(xiàn)有約束,大至資本充足率、貸款管理辦法,小至具體的投資開戶要求等。
在這其中,需要厘清兩個(gè)問題。
其一,透視“通道”盛行的表象,背后的真正風(fēng)險(xiǎn)是什么?
通道業(yè)務(wù)伴隨的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和理財(cái)業(yè)務(wù),使監(jiān)管掌握的宏觀數(shù)據(jù)一定程度“失真”,失去對(duì)真實(shí)狀況的反映和解釋力,更重要的是,最終實(shí)體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)可能在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)之間交叉感染。
其二,“規(guī)避監(jiān)管”和“監(jiān)管套利”兩個(gè)詞是如此令人熟悉,以至于我們可能忘了再追問,監(jiān)管規(guī)定本身是不是也有改進(jìn)空間,監(jiān)管壁壘是不是可以有所改善。
通道是什么?
所謂“通道”,意指不承擔(dān)主動(dòng)管理責(zé)任。通道業(yè)務(wù)不可能全面禁止,是因?yàn)橛械耐ǖ烙写嬖诒匾枰侄撝?/p>
梳理通道的種類,可以用一個(gè)思路框架來解釋。首先,對(duì)于某類主體,是否有投資某類資產(chǎn)的資格。如果本身有,為什么要通過通道,其中有沒有風(fēng)險(xiǎn)?如果沒有,無疑嵌套是為了規(guī)避監(jiān)管。規(guī)避監(jiān)管后的風(fēng)險(xiǎn)是什么?同時(shí),監(jiān)管本身有沒有完善空間?
具體來看,如果投資主體本身有投資資質(zhì),通道的作用有兩種,分別是投資套利和法律關(guān)系的需要。
投資套利在債券投資領(lǐng)域最為明顯。銀行通過券商資管計(jì)劃或者私募證券基金,可以放更高杠桿,對(duì)信用債做信用下沉,以高風(fēng)險(xiǎn)博取高收益。
另外,公募基金有免稅優(yōu)勢(shì),這就是“營(yíng)改增”以來銀行投資定制公募基金激增的原因所在。
上述兩種情況,監(jiān)管已有了明確的“打補(bǔ)丁”思路。
針對(duì)通過通道加杠桿、信用下沉的做法,監(jiān)管一方面試圖明確公募和私募兩種產(chǎn)品的杠桿率上限,而不再是按照銀證保三個(gè)體系的分立規(guī)則(包括結(jié)構(gòu)化比例),以消滅套利動(dòng)力;另一方面要求資產(chǎn)穿透管理,對(duì)于銀行理財(cái)而言,委外、資管產(chǎn)品和私募基金都要穿透到底層資產(chǎn)。針對(duì)定制公募基金,監(jiān)管也出臺(tái)了相關(guān)政策,通過單一認(rèn)購(gòu)者比例上限,來規(guī)避“定制”出現(xiàn)。
而說到法律關(guān)系,這在“非標(biāo)”投資中尤為明顯。以信托貸款為例,資管產(chǎn)品一般實(shí)際投資的是一筆債權(quán)的收益權(quán),而不是要變成債權(quán)人,這里從法律關(guān)系上就必須要有一個(gè)SPV(特殊目的載體)來把收益權(quán)隔離出來。這個(gè)SPV,最嚴(yán)格意義是信托計(jì)劃,其次還有券商資管計(jì)劃和保險(xiǎn)資管計(jì)劃等。作為SPV的投資計(jì)劃,僅僅是一個(gè)法律結(jié)構(gòu)安排,而不是一個(gè)主動(dòng)投資管理人。若把SPV作為通道的一種,無疑這類通道無法去除。
提及“非標(biāo)”,就不得不進(jìn)入能投和不能投的灰色地帶。
若監(jiān)管禁止銀行投向某類“非標(biāo)”,信托和資管計(jì)劃的“通道”無疑就成為了銀行規(guī)避監(jiān)管的工具,而非有存在之必要的以完善法律構(gòu)架為目的的SPV。實(shí)際上,絕大部分非標(biāo)資產(chǎn)就是類信貸資產(chǎn),可以理解為不直接接受貸款管理辦法監(jiān)管的“貸款”。
以房地產(chǎn)投向?yàn)槔y監(jiān)會(huì)對(duì)銀行資金投向房地產(chǎn)有嚴(yán)格監(jiān)管,銀行繞道信托,特別是證監(jiān)會(huì)轄下各類資管計(jì)劃投資,可謂此消彼長(zhǎng)。這類通道存在,使得宏觀調(diào)控效果不及預(yù)期。
股權(quán)投資亦在這類能投、不能投的灰色地帶中,也正是市場(chǎng)不同聲音所在。
就股權(quán)而言,根據(jù)《商業(yè)銀行法》,商業(yè)銀行不能投資工商企業(yè)股權(quán),銀行理財(cái)只有銷售給高凈值和機(jī)構(gòu)客戶的產(chǎn)品,才可以投資股市。
上述兩種情況下,都有對(duì)應(yīng)的通道市場(chǎng)。商業(yè)銀行表內(nèi)資金投資股權(quán),一般都會(huì)通過基金公司或證券、資管公司的通道,本質(zhì)上多為名股實(shí)債。可見的是,銀監(jiān)會(huì)在推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。對(duì)于商業(yè)銀行究竟能否進(jìn)行股權(quán)投資,尚存不同聲音。
對(duì)于直投股市,根據(jù)中證登的開戶要求,銀行理財(cái)產(chǎn)品開戶只能在交易所投資標(biāo)準(zhǔn)化債券、信貸資產(chǎn)支持證券、優(yōu)先股等固收投資。這也就意味著,銀行理財(cái)產(chǎn)品雖然可以投股票,但實(shí)際操作中必須找通道開設(shè)賬戶。這樣的通道,存廢任需要制度明確。
通道背后的銀行擴(kuò)表
要求資管機(jī)構(gòu)回歸本源,承擔(dān)主動(dòng)管理職能,是謂“引導(dǎo)”,但要想落地,還需要“疏通”頑疾根本。從通道業(yè)務(wù)資金來源來看,銀行是毫無疑問的“最大金主”。
截至2016年末,基金公司及其子公司資金來源中,來自銀行的占比為61.52%。基金公司為何如此依賴銀行資金?抑或,換一個(gè)角度,銀行為何會(huì)有那么多資金委托給基金?
從金融市場(chǎng)部(表內(nèi))和資管部(表外)兩路資金分別來看,清晰可見銀行通過同業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)表,以及通過理財(cái)業(yè)務(wù)擴(kuò)張表外業(yè)務(wù)(影子銀行)的路徑。
從金融市場(chǎng)部角度,2015年始,通過公開數(shù)據(jù)可觀察到銀行的投資類資產(chǎn)比重越來越高,且越來越多的中小銀行投資類資產(chǎn)占比超過信貸資產(chǎn),占比超過50%。銀行放貸少,資金主要是投向了債券(包括ABS)和非標(biāo)資產(chǎn)。
這其中的非標(biāo)資產(chǎn),存在部分銀行間資產(chǎn)的相互買賣和代持。但這并不意味著金融完全脫實(shí)向虛,資金最終仍流入了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
舉個(gè)例子,A銀行向B銀行拆借資金(包括發(fā)行同業(yè)存單),來買B銀行的資產(chǎn)。對(duì)于A銀行而言,通過資產(chǎn)出表釋放了資本,還可以再發(fā)放新的貸款。整個(gè)過程中,A和B銀行在央行的準(zhǔn)備金總量并沒有發(fā)生變化。可能的風(fēng)險(xiǎn)在于,同業(yè)業(yè)務(wù)的過度發(fā)展會(huì)使銀行間資金面更容易趨于緊張,而銀行短期同業(yè)負(fù)債和長(zhǎng)期資產(chǎn)之間錯(cuò)配對(duì)銀行流動(dòng)性管理提出了挑戰(zhàn)。由于銀行個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)失控,可能因?yàn)橥瑯I(yè)鏈條引發(fā)連鎖反應(yīng)。
從銀行理財(cái)角度,同樣可以看到明顯的規(guī)模增長(zhǎng)。
先來看一組數(shù)據(jù):2012年銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模約為130萬億元,銀行理財(cái)規(guī)模不到8萬億元,理財(cái)規(guī)模占總資產(chǎn)比重約為6%;截至2016年末,銀行總資產(chǎn)規(guī)模約230萬億元,理財(cái)規(guī)模接近30萬億元,五年間,占比幾乎翻番,達(dá)13%。
上海高級(jí)金融學(xué)院教授錢軍和紐約大學(xué)教授Viral Acharya以及清華大學(xué)教授楊之曙的一篇研究提出了這樣的觀察:銀行表外理財(cái)產(chǎn)品從2011年開始劇增,其發(fā)生的因果邏輯為:2009年四萬億經(jīng)濟(jì)刺激(銀行體系外部因素)促使銀行加大放貸力度,而受制于存貸比,貸款增加了,必須增加相應(yīng)負(fù)債(存款),而又由于銀行存款利率上限的約束,銀行間吸存的競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)了銀行通過發(fā)行表外理財(cái)(更貼近市場(chǎng)化利率)變相吸儲(chǔ)。
盡管目前監(jiān)管對(duì)銀行的存貸比考核已經(jīng)取消,代之以MPA考核和LCR流動(dòng)性覆蓋率指標(biāo)考核,但資本充足率仍然是銀行的核心監(jiān)管指標(biāo),加之存款利率上限管制,銀行通過表外理財(cái)做大規(guī)模和利潤(rùn)的動(dòng)力仍在。
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