時間:2017-07-06 20:44 來源:中國證券網 瀏覽量:
《通知》要求,推進資產收益扶貧:一是要堅持“四大基本原則”:因地制宜,穩步推進;產業為本,注重實效;加強引導,強化風控;完善制度,規范運行。二是要抓好“六大實施環節”:立足優勢產業選好項目,嚴格選好實施主體,注重形成物化資產,實施差異化扶持政策,切實保障貧困戶收益,適時開展動態調整。三是要夯實“五大保障措施”:加強組織領導,強化風險防控,嚴格監督管理,健全激勵機制,營造良好氛圍。
財政部農業司有關負責人表示,雖然各地資產收益扶貧工作總體推進順利,成效初顯,但也有個別地方“繡花”功夫做的不夠細,存在“一投了之”等情況,需要引起重視,如個別地方對資產收益扶貧所需的產業基礎重視不夠,急于把錢花出去,沒有把更多精力放在精選好項目上;又如個別項目對財政投入依賴過高,收益可持續性面臨挑戰;還有的地方在推進資產收益扶貧時,更關注項目紅利和短期回報,對風險隱患重視不夠。
為切實加強資產收益扶貧項目風險管控,特別是防止發生系統性風險,此次《通知》提出了幾方面的要求:一是找好“合伙人”和“經理人”,從源頭控制風險。要選擇治理結構完善、財務管理健全、經營狀況良好、經濟實力較強、樂于扶貧助困且誠信守約的企業、村集體經濟組織、農民合作社等新型農業經營主體,作為資產收益扶貧的實施主體。二是注重形成物化資產,警惕高風險運營模式。用于資產收益扶貧的財政資金,鼓勵優先用于固定資產投資、購買生產資料等,形成可核查的物化資產。對于利用財政資金開展貼息、擔保、風險補償等,“放大”后再用于資產收益扶貧,要審慎研究可能帶來的風險,制定風險防范措施和應急預案。三是強化風險意識,加強風控措施。
《通知》要求各地及時發現和糾正工作中出現的苗頭性、趨向性問題,杜絕出現區域性、系統性風險。鼓勵實施主體購買商業保險,分散和降低經營風險,增強履約償付能力。
中央經濟工作會議提出,2017年要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。因此,2017年我
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