國務(wù)院日前部署第二批大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)工作，共92個區(qū)域、高校、企業(yè)示范基地入選。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展與資本市場密不可分。隨著人才、技術(shù)與資本的結(jié)合更加緊密，創(chuàng)新的步伐更快，涉及的領(lǐng)域更廣，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力和活力。在這一創(chuàng)新格局中，直接融資體系分工的深化、多層次資本市場體系的健全和功能拓展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　資本市場成重要支撐平臺

　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推進(jìn)離不開資本市場的支持，資本市場成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要支撐平臺。

　　證監(jiān)會主席助理宣昌能日前在2017中國風(fēng)險投資論壇上表示，去年至今年5月底，滬深證券交易所新增上市公司436家，IPO融資2578億元。滬市新上市公司中近八成為高新技術(shù)企業(yè)；深市創(chuàng)業(yè)板新上市高新技術(shù)企業(yè)142家，占板塊新上市公司的96%；中小板新上市公司匯集了一批細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　宣昌能指出，新股發(fā)行常態(tài)化以來，退出渠道的暢通極大推動了創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展，吸引了大量社會資本流向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為更多的初創(chuàng)企業(yè)提供了急需的資金，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)板新上市公司都得到了創(chuàng)業(yè)投資的支持。這些上市公司通過持續(xù)研發(fā)投入，以技術(shù)創(chuàng)新促發(fā)展，成為推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要力量。

　　去年至今年5月底，上市公司共計并購重組交易3332單，其中2055單涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型民營上市公司，占比62%。去年“新三板”掛牌企業(yè)實現(xiàn)翻番。截至今年5月底，“新三板”掛牌企業(yè)超過1.12萬家，其中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)約占1/4，高新技術(shù)企業(yè)占比超過六成。

　　區(qū)域性股權(quán)市場方面，截至4月底，全國共設(shè)立40家區(qū)域性股權(quán)市場，共有掛牌企業(yè)1.87萬家，展示企業(yè)6.49萬家，累計為企業(yè)實現(xiàn)各類融資7940多億元，對促進(jìn)中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資、鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。

　　私募市場方面，截至5月底，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人達(dá)1.91萬家，已備案且正常存續(xù)的私募基金5.4萬余只，實繳規(guī)模9.2萬億元。私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人超過1萬家，其中專注創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的945家；已備案創(chuàng)業(yè)投資基金2740只，實繳規(guī)模超過4100億元，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入了大量投資。

　　債券融資方面，去年交易所債券市場啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和綠色公司債券試點。對于成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)，上交所支持其進(jìn)行債券融資。交易所債券市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

　　多地孵化平臺開花結(jié)果

　　公開信息顯示，去年以來，地方政府頻頻出臺相關(guān)規(guī)劃方案，要求培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干企業(yè)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。在這波浪潮中，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街和廈門軟件園是“雙創(chuàng)”發(fā)展進(jìn)程中不得不提到的兩個孵化平臺。

　　6月6日，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基金發(fā)布。該雙創(chuàng)基金作為北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街投資管理有限公司旗下首只基金，預(yù)計資金規(guī)模5億元，核心業(yè)務(wù)定位于以“智能+”為主的高科技行業(yè)初創(chuàng)期和成長期企業(yè)投資，旨在促進(jìn)“雙創(chuàng)”基地的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。

　　“過去三年，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街作為全國‘雙創(chuàng)’策源地，聯(lián)合街區(qū)入駐機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、高校、大企業(yè)等各方深度合作，匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，培育具有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。”中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街投資管理有限公司董事長姚宏波介紹，三年累計孵化團(tuán)隊1900家，獲得融資743個，總?cè)谫Y額91.04億元。

　　在“雙創(chuàng)”熱潮的帶動下，作為廈門市發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的載體和平臺，廈門軟件園打造了一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型苗圃、孵化器、加速器，為草根創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。去年廈門軟件園新增國家級眾創(chuàng)空間6家、省級眾創(chuàng)空間4家、市級眾創(chuàng)空間46家，涌現(xiàn)了吉比特、美亞柏科、美柚等一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司。

　　廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會軟件園管理處負(fù)責(zé)人倪杰表示，一期主打“科技金融+股權(quán)投資聚集”，二期打造軟件信息服務(wù)業(yè)核心園區(qū)，三期打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全要素聚集的創(chuàng)新型社區(qū)的總體規(guī)劃。今年廈門軟件園將進(jìn)一步加快三期園區(qū)的建設(shè)。

　　廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)計資料顯示，去年廈門市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，約為1100億元，同比增長19.3%。廈門軟件園聚集了人工智能、軟件、信息消費(fèi)、云計算、北斗應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計、電子商務(wù)、動漫游戲等領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才。

　　發(fā)揮“雙引擎”作用

　　業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，GDP增速由高速轉(zhuǎn)向中高速。中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)中高速發(fā)展，必須用好政府和市場這“兩只手”，發(fā)揮“雙引擎”的作用，一是打造新引擎，二是要改造傳統(tǒng)引擎。

　　具體來說，“打造新引擎”指推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，釋放民智民力，增進(jìn)大眾福祉，實現(xiàn)人生價值，推動社會縱向流動，促進(jìn)社會公平正義。“改造傳統(tǒng)引擎”指擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)齊“短板”。政府要加大財政投入，同時加大投融資、價格體制改革力度，積極動員社會力量參與，加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造公平競爭的環(huán)境。

　　“當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，化解產(chǎn)能過剩，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更多要依靠科技的力量，但科技創(chuàng)新前期研發(fā)投入大，不確定性較高，同時還存在較大的失敗風(fēng)險。”上交所副總經(jīng)理劉紹統(tǒng)近日在2017陸家嘴論壇上表示，金融在某種程度上是管理風(fēng)險的，既可以為科創(chuàng)企業(yè)融資、發(fā)現(xiàn)價值，還可以規(guī)范治理，做風(fēng)險管理。

　　劉紹統(tǒng)表示，科技創(chuàng)新和金融分屬不同領(lǐng)域，有各自發(fā)展規(guī)律，要想實現(xiàn)兩者聯(lián)動，需要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在此過程中，根據(jù)科技發(fā)展的規(guī)律和科技創(chuàng)新的全產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行金融的籌劃和布局，才能有利于實現(xiàn)融合。

　　宣昌能指出，資本市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力支持。同時，與我國1500余萬家中小微企業(yè)、30余萬家科技型中小企業(yè)的總體規(guī)模相比，我國資本市場服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力還有較大提升空間，市場的包容度和覆蓋面不夠，風(fēng)險投資體系尚不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題依然突出。為此，證監(jiān)會一直在推進(jìn)改革和加強(qiáng)探索，并出臺了一些針對性的措施。近期，證監(jiān)會優(yōu)化了首發(fā)企業(yè)中創(chuàng)業(yè)投資基金股東的退出安排，對于專注于長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資基金給予了必要的支持。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。