昨天,除了是俄羅斯世界杯開幕的日子,還有上海陸家嘴金融論壇,被一行兩會,以及各種金融機構,金融辦公室的領導觀點刷了一天屏,按理說金融的事情大家應該更關注債市,股市,匯市,然而并沒有,大家發(fā)現(xiàn)轉發(fā)量最多的恰恰來自于樓市??梢姌鞘心壳耙呀?jīng)深度金融化了。
在會議上,原來的中財辦副主任,現(xiàn)在的政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民,透露了一個重要的數(shù)字,他說自己還在中央財辦時,曾經(jīng)請有關單位通過對用電量對全國住宅的空置情況摸底調查,顯示我國無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村住宅的空置率都相當高。比日本這種高度老齡化、少子化、城市化的國家還要高,日本是13%。這很不正常,說明用來炒的房子真不少,有關部門應該盡快制定空置標準。
無獨有偶,前幾個月,原來同為中財辦副主任的陳錫文也說過類似的數(shù)據(jù),他說,中財辦請國家電網(wǎng)公司做一個統(tǒng)計,從每戶電表數(shù)據(jù)來看,一年一戶用電量不超過20度認為是“空置”。算下來,2017年,大中城市房屋空置率是11.9%,小城市房屋空置率13.9%,農(nóng)村房屋空置率14%。農(nóng)村房屋的空置率比小城市房屋空置率,僅僅多0.1個百分點。
可以看到,這次做統(tǒng)計的標準是一年電表不到20度電,這個認定標準應該說極其寬泛。真得是一年都沒有人去的房子??峙虏艜@樣。正常家庭,一周的用電量也不會少于這個數(shù)。這是在沒有通知外界的情況下做出的調查,所以并未被人為的掩飾,數(shù)據(jù)的可信度會比較高。那么換句話說,一年都沒有人去過的房子,大城市差不多有12%,小城市差不多14%,數(shù)字都跟空心化的農(nóng)村差不多,農(nóng)村的房子是不能流轉的,所以沒有炒作的必要,那么我們可以去農(nóng)村看看,就知道14%的空置率是什么概念了。
按照國際標準空置率在10%以內,算是比較安全的區(qū)間,10-20%就比較危險了,超過20%以上屬于嚴重積壓風險巨大,剛才也說了,日本這樣房地產(chǎn)明顯趴窩的國家,整體空置率是13%,東京,大阪這種地方略低于全國水平是12%。而我們用極其寬泛的調查,得出的數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了日本,那么如果認真一點調查呢?幾年前西南財經(jīng)大學做了一個全方位調查,他們的結論是,2013年全國住房空置率已經(jīng)超過了22%,各主要大城市空置率全在20%上下,三線城市更是超過了23%,甚至說全國有5000萬空置房。而后來中央黨校的周天勇教授說,2015年底,這個數(shù)字可能上升到6500-8000萬套。
所以,這些數(shù)字都指明了一個問題,那就是中國的房子不是不夠住,甚至在大城市都已經(jīng)過剩了,既然中財辦已經(jīng)偷偷開始調查2017年的空置率問題,想必心里也已經(jīng)動起了殺機,下一步的工作任務,必然要盤活存量。降不降房價單說,但至少不能讓你把房子閑著,最次也得逼你把房子拿出來出租。
空置房標準的認定是一個世界級難題,現(xiàn)在你偷偷調查,這個沒問題,但如果你說一年用電20度以下視為空置,那么他分分鐘會把用電量提高,很簡單,買一臺空調在空房子里每天空轉唄!你用電量規(guī)定多少,他都能跑出來,現(xiàn)在空調都能遠程控制了,甚至北京上班,四川空置幾套房,他都不擔心。天天能給你跑出電來。所以一旦你宣布空置標準,那么空置標準瞬間就不靈了,所以還得多種數(shù)據(jù)組合認定。比如門禁系統(tǒng)的虹膜識別,你說你們家誰住,租出去也行,誰?。棵看芜M出小區(qū)都要虹膜登記加指紋識別,一旦發(fā)現(xiàn)造假,就計入征信檔案。然后再通過耗電量的峰谷比對,上下水數(shù)據(jù)的峰谷比對,其實不麻煩的,你把規(guī)則定下來,很多人一看太麻煩自己就不去抖機靈了,再加上有門禁系統(tǒng)的過濾,真正需要電量峰谷比對,和上下水峰谷數(shù)據(jù)比對的并不多。還可以引入群眾舉報,其實你的房子是否空置,空置了多久,鄰居是最清楚的。但也要同時說清楚,誣告也是會被扣掉信用積分的。這樣誤差率就會更低。如果他能逃過門禁識別,能逃過電力和自來水部門的數(shù)據(jù)比對,還能逃過人民群眾的火眼金睛,那逃過就逃過吧,算他有本事了,估計跟自住房也就沒啥區(qū)別了,不過話說,與其這么麻煩的逃過,為何不把房子租出去,還能賺點收入呢?所以他即使都能逃過,也未必能逃過市場規(guī)律。寧可絞盡腦汁的逃避空置稅,也不把房子租出去,那這人一定是腦子有病,因為完全不劃算嘛!
當然還是我們之前的觀點,通過技術手段的組合應用征收空置稅,這仍然是下策,上策是直接開征房產(chǎn)稅,不管你租不租,房子在那里就要收稅,這樣空置房的成本立馬就上來了。所以對于絕大多數(shù)人來說,就會十分有動力,找個租戶來給自己對沖稅負。自然就能逼出很多空置房,進入租房市場。但房產(chǎn)稅也有問題,那就是這東西殺傷力有點,很可能會一下引爆房地產(chǎn)泡沫,就像昨天建行董事長田國立說的,由于房地產(chǎn)現(xiàn)在已經(jīng)過度金融化,房價如果真掉下來政府害怕,銀行更害怕。所以現(xiàn)在的態(tài)度有些曖昧,既不想讓大家炒房也不想讓房價降下來。但這事,你指著人民大眾靠覺悟,靠素質,肯定是沒有用的。我們每次既想怎么樣,又想怎么樣的時候,往往最后就是兩邊不落好。這次顯然已經(jīng)越炒越兇了,那么結果怎么樣呢?話不多說,看結果吧。
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