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本文轉載自公眾號 品途商業評論，ID：pintu360，作者 謝偉，制圖 郭俊虎。

東北的困局若想解決，如果不加快構建適合民營經濟發展的營商環境，那么市場經濟活躍程度不足就難以得到根本解決，別讓“振興東北”成為一句空話。

遙想當年，有著“共和國長子”美譽的東北，曾貴為中國經濟的脊柱。時過境遷，中國的經濟在改革開放之后走上了快車道，曾經風光無限的東北卻漸漸陷入了泥潭，不僅在近幾年連續負增長，甚至還拖了全國經濟發展的“后腿”。

振興東北，似乎在近些年成為了老生常談，但是開年之際的一段視頻，將“東北經濟”再次推上了風口浪尖。中誠信集團董事長毛振華在滑雪勝地亞布力公開聲討，認為當地相關部門不但未盡管理職責，而且千方百計侵害民營投資人的權益。此番言論可謂一石激起千層浪，很多企業家紛紛站隊毛振華，人們更為憂慮的是東北經濟的發展前景。

東北的營商環境有多差？

說東北經商環境差，并非空穴來風。從投資數據上看，全國可以分為四大板塊，東部、中部、西部和東北，東北地區2017年1-11月的固定資產投資累計增速為-9.87%，而東部、中部和西部的增速分別為8.84%、9.23%、9.83%，東北不僅成為唯一一個負增長的地區，而且距離全國8.23%的平均值相差甚遠。

投資規模負增長，說明民間資本也在紛紛抽離，同期東北民間投資的下滑速度高達16.19%。可以說，東北地區整體投資和民間投資的大幅下滑，已經成為導致全國投資持續回落的最關鍵拖累因素。

除了國內投資的急速萎縮，境外資本也已經對東北地區失去了信心。尤其是遼寧省，這個東北地區對外開放的前沿陣地表現得最為突出。遼寧吸引外商直接投資的數據已經在2014-2016年連續三年負增長，分別下滑了-5.6%、-34.4%和-42.2%。與2012年相比，遼寧在4年間吸引外資總量已經銳減了將近9成。

營商環境的惡化，讓東北陷入了國內資本和境外資本都不愿輕易觸碰的境地，而資本的持續抽離，也進一步讓東北經濟走向惡化。

為何都說“投資不過山海關”？

東北曾是中國的“工業搖籃”，因為東北的工業起步早、根基深，早在上個世紀30年代起，東北就已經建成了較完整的工業體系，解放后憑借國家的“一五計劃”，東北巔峰時曾一度占有中國90%以上的重工業。到“二五計劃”時，中央給東北的定位是“注意發展農業，補足工業中缺陷部門，壯大自己的力量，以便有力地支援全國各地”。

至今已經幾十年過去了，但是東北依然是國有經濟占據主導地位，掌控了大部分社會資源，卻在低效地運轉著。東北經濟的體制性弊端和結構性弊端始終沒有發生質變。

20世紀末的那場國企改革，使中國當時有3000萬工人下崗，值得注意的是，這其中1/4的工人來自東北，可見國企在東北數量之多。“投資不過山海關”似乎已經成為一個心照不宣的共鳴，落后的體制束縛著投資者的發展。舊制度猶如老樓，改造，反而會比平地起新樓還要艱難。

由于政策上的照顧，東北地區從“一五計劃”開始就一直獲得大量的政府投資，這也給企業慣出了壞毛病，都知道雇傭工人成本越來越高，反而從政府那里拿錢比較容易，再加上經營能力的每況愈下，企業甚至把政府補貼當做固定“營收”，像吸血蟲一樣趴在身上，千方百計，多多益善。

2016年東北三省的GDP增速排名位列倒數后5位，其中黑龍江和吉林增速分別為5.1%和6.2%，遼寧經濟增速則繼續下探，為全國唯一經濟增速負增長地區，只有-1.3%。

連炒股也“不過山海關”？

在“投資不過山海關”的影響下，目前資本市場上也出現了“炒股不過山海關”的說法。東北股票近些年確實少見牛股，主要原因可能是上市公司國有大型企業居多，效益不好，重組艱難，質地較差。

 2017年的A股市場，迎來史上IPO最高潮，新股上市數量高達438家，募集資金金額2304億元。但是反觀東三省地區，新股上市數量僅有可憐的4家，遼寧2家、吉林、黑龍江各1家。并且東三省的上市公司還出現了1家退市、2家暫停上市、1家遷出的境遇。IPO在全國如火如荼，廣東、浙江、江蘇三省上市數量位居前三，各有98家、87家、65家企業完成上市，但在東北卻像被潑了一盆冷水，當然，這跟糟糕的經濟形勢密不可分。

同樣，東三省的上市公司這幾年在二級市場的表現也差強人意。根據國證區域指數顯示，2017年東三省的股票漲跌幅排名均在后半段，吉林指數漲幅為-6.44%，排名第21位；遼寧指數漲幅為-12.96%，排名第26位；黑龍江指數漲幅為-18.47%，排名第30位。縱觀2017年的全年股市，滬指漲幅為6.56%，深指漲幅為8.48%，東三省股票整體表現弱于大盤且幅度不少。

從市值來看，2017年東三省的上市公司總市值分別為遼寧7605億元、吉林3810億元、黑龍江2945億元，合計為1.44萬億元，遠遠低于北京市的16.88萬億元、廣東省的8.89億元以及上海市的5.11萬億元。個股方面，2017年東北地區的152家上市公司中竟有121只個股年度下跌，占比高達79.6%，遠超平均水平。

再從趨勢上來看，東三省的市值排名和總市值絕對數已經連續兩年處于下滑趨勢，這其中既有市場的因素，也有東北地區上市公司這兩年不受市場認可的因素。并且，很多東北的上市公司財務數據的增長多來源于政府補貼，占比非常高，對政府的依賴程度遠超全國平均線。

深陷“人口陷阱”

工作崗位的銳減可以說是經濟衰退的必然結果，這也讓昔日的人口大省，如今淪為人口流失的重災區。據全國第五次和第六次人口普查，東北近十年間凈流出人口180萬，很多去外地上學的大學生畢業后選擇不回來，也有很多舉家外遷。拿最基礎的工資來說，民營經濟不景氣，工資低于全國平均線，年輕人又不愿意去國企混日子，公務員隊伍也不是那么好擠得進去，背井離鄉，也是無奈的選擇。

另外還有一個有意思的現象，去三亞旅游的人會發現那里的東北人好像特別多，事實確實如此，因為兩地的醫保可以對接，所以很多東北人“移民”去了海南。統計顯示，在三亞生活的黑龍江籍流動人口有30萬之多，其中僅哈爾濱人就達13萬，而三亞本地常住人口也就68萬。

除了人口外流，東北還面臨著人口出生率低和老齡化嚴重的問題。根據2013年數據，僅遼寧一省老齡化水平就高于全國1.43個百分點，東北已經成為全國老齡化社會最嚴重的地區。并且，東北也有越來越多的人不愿意生孩子，東三省的生育率分別文黑龍江1.03、吉林1.03、遼寧1.0，遠低于全國的平均值1.5。

結語：別讓“振興東北”成為一句空話

從2004年開始，中央就啟動了第一輪的“振興東北”政策，也確實收到了不錯的效果，在之后的十年中，東北GDP翻了兩番，但是此后再次陷入困局，雖然不斷的有振興政策出臺，但是效果甚微。

毛振華的雪地陳詞在東北絕不是個案，在現行的體制下，營商環境惡劣的報道已經屢見不鮮，“關門打狗”在東北許多招商引資中已是最常見的現象，吃拿卡要、政策朝令夕改、官員庸政懶政、侵犯企業權利等等劣跡，讓各路民營資本不得不對東北“敬而遠之”。

民營經濟不發達的地區，市場經濟肯定難以活躍。東北的困局若想解決，如果不加快構建適合民營經濟發展的營商環境，那么市場經濟活躍程度不足就難以得到根本解決，別讓“振興東北”成為一句空話。

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