怎樣讓農業強起來？農村美起來？農民富起來？如何推進農業供給側結構性改革？14日，記者從成都市郫都區政府辦獲悉，郫都區自2015年被國家部委指定試點以來，承擔了農村集體經營性建設用地入市改革和農村土地征收制度改革兩項國家級改革試點任務，按照“試制度、試規則、探路子”要求，做好兩項改革試點，通過“全域統籌、集約利用，政策集成，綠色發展”的郫都實踐，探索形成了一系列實踐成果、制度成果和發展成果，開創了土地增效、農民增收、集體壯大、產業升級的綠色創新發展新局面。

　　據悉，郫都區2015年2月被列為33個國家農村土地改革試點區縣之一。2015年9月7日，在郫都戰旗村，隨著一宗13.447畝集體經營性建設用地的成功出讓，四川敲響了全省集體經營性建設用地入市的“第一槌”。截至目前，郫都已完成了30宗353畝農村集體經營性建設用地入市交易，獲得成交價款2.1億元，收取土地增值收益調節金0.4億元，征得與契稅相當的調節金478.01萬，其中約1.36億元用于集體經濟的積累和發展，約3400萬元用于農民股東的現金分配。

　　2017年3月25日，成都首家有機農業綜合體——成都多利農莊正式開園。作為依托于高端有機農業發展的農業綜合體，這里除了有機蔬菜的種植之外，還引進全球著名鄉村酒店管理公司管理和運營的五星級鄉村酒店，聯合中國農科院、四川農業大學和上海有機蔬菜工程技術研究中心組建“都市農業科創中心”。

　　據郫都區區長劉印勇介紹，白云村通過全村土地綜合整理為多利農莊項目供地300畝，正著力打造“中國農業硅谷”的技術創新中心和都市農業融合發展示范中心。農村土地的入市，帶動了農業發展形態的全新轉變——像多利農莊一樣的新型經營方式在郫都區正在生長，推動農業產業轉型升級。

　　據記者了解，隨著入市項目加快建設，郫都區正促進傳統農業向觀光農業、生態農業等農文旅共融的新興產業和新興業態轉型發展，截至目前共帶動發展規模以上養生養老中心、創意農業基地、農耕體驗園160多家，實現農戶產業化經營面積94%以上，農產品精深加工率達52%。

　　郫都青杠樹村支書韓忠告訴記者，該村通過農村旅游產業項目引進平臺公司，聯合成立了相對獨立的香草湖管理有限公司，對全村的旅游資源進行統一整合、打造和運營，截至2016年底，全村村民通過現金分紅、股權增厚和就近就業等形式，人均可支配收入實現23397元，同比凈增2300元/人。真正讓農村變景區，農民變股民，鄉村越來越漂亮，游客越來越多，老百姓的收入也越來越高了。

　　唐昌鎮戰旗村的晨曦家庭農場主朱建勇告訴記者，一年前，因前期投入資金較多，10余萬的資金缺口讓他一籌莫展。因有試點政策，于是將自己位于戰旗社區一宗173平方米的磚混結構農房，抵押貸款15萬元，從準備資料、申請貸款、辦理抵押到發放貸款，整個過程不到1個月時間。

　　據郫都區城鄉統籌發展局相關負責人介紹，到2017年5月底，區域內農行、建行、郵儲銀行、農商行、成都銀行、村鎮銀行等六家金融機構共發放完成農村住房抵押貸款97宗，貸款累計發生額29678萬元，當前余額20023萬元。

　　截至目前，成都農交所農村產權交易14079宗、累計成交金額達到584億元；成都全市土地流轉面積477.4萬畝，流轉率達到59.9%；全市農村產權抵押融資金額186億元；農民財產性收入占可支配收入的25%。

　　國家土地督察成都局局長董菊卉在6月13日舉行的西南四省區市農村土地制度改革試點工作推進會上表示，這次集中調研選擇在郫都區，是因為這里是我國農村土地制度改革最早的試驗田之一，“還權賦能”的經驗在理論上、實踐上都取得了豐碩的成果。

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