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我國是人口大國,人均國民收入已超過上中等國家收入的平均水平,2016年,我國人均國民收入達到8260美元,同年,上中等國家的平均水平為8202美元。這意味著我國潛在的市場需求十分廣闊,抓住新技術不斷涌現帶來的機會,培育新產業,形成發展新動能,具有市場需求方面的優勢。

加快新舊動能轉換,關鍵要靠創新,而創新需要深化改革。習近平總書記強調“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”。創新要解決兩大方面的問題:一是創新動力和能力方面的問題;二是市場需求方面的問題。這兩個方面相互影響、相互促進。沒有市場需求,創新的成果將難以轉化成現實的生產力,創新也難以持續地推進;沒有創新,新的市場需求也難以得到滿足。解決這兩個方面的問題,最根本的途徑要靠全面深化改革。

　　在創新動力和能力方面,我們還面臨不少制約和障礙,如企業受制過多、知識產權保護不力、競爭環境不公平導致沒有足夠的創新意愿;還如,創新要素宏觀配置不合理,人才因行業間收入差距過大、資本因行業間投資回報格局不合理,而過多流向金融、房地產等行業,使得制造業等實體經濟的創新能力提升緩慢,等等。要消除這些矛盾和問題,形成有利于創新動力和能力不斷增強的制度環境,必須通過深化改革。一是扎實推進“放管服”改革。要完善新產品、新業態、新技術標準,放寬市場準入,破除制約企業創新的各種制度和政策束縛,給企業留下充分的創新空間,激發企業創新活力。要加強知識產權保護,提高侵權的違法成本,創造良好的創新環境。要為創新成果的涌現和轉化,提供良好的公共服務。當然,需要強調的是,在“放”和“服”的同時,監管要同步跟上,要守住該守的“紅線”,做到放得下、接得住、管得好。二是優化稅收結構,采取強有力的措施,推進實體經濟領域的減稅降費,提高實體行業利潤率,使實體經濟的利潤與社會平均利潤率趨同,引導社會資本更多流向最需要創新的制造業等實體經濟領域。三是完善收入分配政策,推廣科研成果股權、期權激勵政策,提高從事基礎性研究和社會公益研究領域的科研人才的勞動報酬,促使優秀人才向創新領域集中。

　　新產品、新業態等新動能的成長,需要強大的市場需求作為支撐。在這方面,我們所面臨的突出問題是,中低收入階層收入增長相對緩慢,在就學、醫療、住房等方面壓力不斷加大的情況下,消費能力難以提升。創造新產品、新業態的市場需求,必然要求通過調整初次分配關系,提高勞動者報酬占國民總收入的比例;必然要求通過加大再分配力度,縮小收入差距,更快提高中低收入階層的收入。（原標題：加快新舊動能轉換，推動經濟轉型升級）

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