2001年時,奧尼爾只是根據經濟發展及增長預測,選出了有代表性的中國、印度、俄羅斯和巴西四個國家,按字首排列,配出一個英文詞BRIC,“磚”的意思,恰好可用于形容這幾個國家經濟比較堅挺。次年加上南非,其字首是S,結構出的新詞也僅僅是磚的復數而已。中國從一開始就認為它不是普通的“磚”,而是十分寶貴的“金磚”,需要按照有含金量的堅實結構來打造這個機制。所以才有了金磚五國的概念。
第三次金磚國家首腦會晤,是在中國的三亞舉辦的。我有幸主持了“2011年金磚國家工商論壇”第四場關于金融合作的討論。參會前做功課時重溫了2009年6月16日第一屆金磚四國元首會晤后發表的《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》。在聲明(對外關系)一節中,四國呼吁:我們要共同推動制定國際貨幣分金融組和世界銀行改革方案,切實提高發展中國家代表性和發言權,以客觀反映世界經濟格局變化,推動完善國際金融監管機制,確保發展中國家有效參與金融穩定理事會等國際金融監管機構,推動完善國際貨幣體系,健全儲備貨幣發行調控機制,穩步推進國際貨幣體系多元化,保持主要儲備貨幣匯率相對穩定。我發現,聲明呼吁內容非常好,但需要盡快落實。所以引導討論圍繞建立一個更加多元化的貨幣體系,提高新興市場和發展中國家在國際金融機構中的發言權和代表性,推動國際金融機制改革,使其體現世界經濟形勢的變化。我總結的討論結果之一,就是建議加強金磚國家金融合作,建立金磚銀行。那次會上,金磚國家成員國共同簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協議》,明確提出穩步擴大本幣結算和貸款業務規模,加強重要項目投資合作,開展資本市場合作和信息交流。之后,2014年決定成立金磚銀行,2015年開業。
廈門會議前奧尼爾發表了他的最新看法說,十六年來金磚國家的發展,與他的預測基本一致。在經濟層面,盡管巴西、俄羅斯經濟表現欠佳,但是整個金磚國家集團過去十年經濟增長率約3.7%到10.7%,占全世界GDP的25%,發展勢頭比歐盟強勁。2015年在上海成立的新發展銀行,現在仍繼續向其他國家開放。奧尼爾不贊成唱衰金磚合作的“褪色論”,而是對中國的卓越增長充滿信心。他說“中國的崛起在世界上是絕無僅有的。他希望廈門會議將金磚國家帶入下一個金色十年,如能穩步發展,預計2035年(經濟總量)超越G7”。我相信,只要金磚國家加強執行力度,奧尼爾的預測將再次實現。
首先,在過去十年,金磚國家攜手同行,成為世界經濟新的亮點。金磚國家探求和平共同發展之路。2008年爆發的國際金融危機,突如其來。金磚五國立足國內集中精力發展經濟,改善民生,十年間經濟總量增長179%。貿易總額增長94%,城鎮化人口增長28%,為世界經濟企穩復蘇作出突出貢獻,也讓30多億人民有了實實在在的獲得感。
其次,金磚國家的政治體制、歷史軌跡和經濟、文化、社會發展水平各不相同,相互之間的合作需要一定的磨合期。即便現在還有一些問題沒有徹底解決,但是能夠在和平發展的大前提下走到一起,就是歷史性的進步。對于出現的問題,要本著求同存異的思想,通過對話的方式解決。這樣做,才能消除或者減輕對共同的經濟發展大目標的干擾,這就是“對話不對抗”。同時,還有一句話叫“結伴不結盟”,是說金磚國家是經濟合作伙伴關系,而不是政治或軍事結盟關系。金磚國家之間是互利、合作、共商、共贏的關系,沒有以政治利益或軍事利益條約為基礎的強制性約束力,不存在任何國家主權的讓度,因此,各國之間是完全平等的合作伙伴。
今后發展需要大執行力
今后的發展,要加強會議宣言的落地,正如習主席所說,金磚不是清談館。建議:第一,加強經濟務實合作。改變以往經貿聯系多,金融合作不足的局面。全面提高金磚國家之間的金融合作,是金磚國家經濟合作最高水平的體現,也是金磚合作最有力的物質支撐。金磚各國金融合作,包括資本市場、債券市場、大宗商品市場、外匯市場、福費廷市場的合作,著手制定一些指導原則規范文本。商業銀行可用銀團的形式與金磚國家新開發銀行合作,進行投資融資運作,對于促進新開發銀行業務的開展具有的積極意義。
第二,完善全球經濟治理。正確認識金磚五國在全球經濟治理中的地位和作用,實事求是地承擔起我們的責任和義務。積極推動全球經濟治理機制的完善。不回避也不否認金磚國家與G7、G20等國際組織并肩而行的客觀事實。發揮金磚國家在國際治理中應有的作用。
第三,維護國際和平穩定。在經濟上加強南南合作,帶頭落實聯合國千年發展目標和持續發展目標,把合作項目落到實處。積極擴大朋友圈,打造牢固的社會基礎。始終堅持和平崛起的理念,維護新興市場國家和發展中國家的利益,成為其堅定的代言人,適時為其發出更響的聲音,表達和爭取他們的訴求。
第四,拓寬人文交流平臺。深化金磚國家之間的人文交流,擴大交流平臺,實現不同語言文明的融合發展,努力將深厚的文化資源轉化為強勁的精神力量,明顯提升金磚國家各自和整體的軟實力,促進均衡發展。(原標題:張燕玲:深化金磚伙伴關系需要加大執行力度)
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?金磚國家領導人廈門會晤圓滿閉幕,會晤傳遞出積極信號——金磚國家合作將以廈門會晤為新起點,共同打造更緊密、更廣泛、更全面的戰略伙伴關系,開創第二個“金色十年”。
在金磚合作的歷史進程中,10年只是一個開端。五國應該共同努力,推動金磚合作從廈門再次揚帆遠航,開啟第二個“金色十年”的大門,使金磚合作造福五國人民,惠及各國人民。
金磚峰會在廈門開幕,C國卻不顧聯合國剛進行的制裁,進行了當量再提升到4萬噸級的核試,受到了包括中俄美日韓英在內的強烈譴責,東北亞局勢再現緊張。受此影響,今上午亞太股市