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  9月4日,金磚國家領導人廈門會晤成功舉辦,給出了第二個“金色十年”的愿景,金磚機制進入全方位深化合作的新階段。金磚合作機制從最初的探索期走到今天的深入發展期、初步收獲期,很不容易。筆者認為,金磚五國雖然發展階段類似、發展訴求相近,但經濟體量、結構的差異都較大,各自國情很不相同,在國際地緣政治中的地位也各具特點,“攏到一起”不是一件易事。金磚合作機制之所以歷經風雨仍可持續發展并不斷擴大影響,創造性思維的引領功不可沒。從財經合作角度看,有三個新思維非常亮眼,值得在全球治理中繼續推廣。

  第一個是“同舟共濟”思維。

  “同舟共濟”思維秉持人類命運共同體的基本邏輯,堅持不分富國和窮國,不分國家體制和民族差異,都應當謀求共同利益、加強團結協作、共享發展成果。

  中國領導人在眾多場合反復強調,要構建更加公正合理的國際秩序,為各國發展創造和平穩定環境,推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,建設開放型世界經濟,支持多邊貿易體制,反對保護主義。這一系列主張體現了當前全球化發展的正確方向,也已成為金磚合作的基本理念。

  “同舟共濟”思維猶如一塊壓艙石,為全球合作注入正能量。自2008年美國爆發金融危機以來,逆全球化思潮不時升溫。危機中,歐盟曾經討論讓希臘等國脫離歐盟的問題;危機后,英國脫離歐盟的相關談判已經開始。跨太平洋伙伴關系協定談判則被擱置。這些事態說明,舊的全球化機制亟待改革,那種一家獨大、缺乏包容的全球化模式走到了盡頭。

  反觀金磚五國合作,不僅超越了國情體制之別、經濟體量和結構差異,而且建立起了更加包容的新機制,樹立了同舟共濟的新范式。

  筆者認為,全球化的本質原本就是“多元化”和“平衡包容”,而不是“一極化”、“一家說了算”。金磚五國積極推動全球經濟治理改革,致力構建開放型世界經濟,不僅對新興市場國家和發展中國家有利,對現有的發達國家也有利。此次廈門會晤《宣言》呼吁二十國集團進一步加強宏觀經濟政策協調,將對新興市場和發展中國家造成的負面外溢效應和沖擊降至最低,意在向更大范圍傳播“同舟共濟”思維。

  “同舟共濟”思維具有典型的中國傳統文化基因,即“以天下為己任”。這一思維得到越來越廣泛認同,逐步成為全球化的靈魂,是一件大事。

  第二個是“歡迎搭車”思維。

  早在2014年8月22日,習近平主席在訪問蒙古國時就表示,“中國愿意為周邊國家提供共同發展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎”。他在2015年11月7日訪問新加坡時、在2017年1月17日出席世界經濟論壇年會時,兩度表示歡迎各國人民搭乘中國發展的“快車”、“便車”。筆者認為,“歡迎搭車”不僅是一種合作的態度,更是一種歷史的擔當,展現了中國作為當代世界大國的新風范。

  “金磚”概念的提出者、英國前財政部商務大臣吉姆·奧尼爾預測,2035年至2037年間,金磚國家在經濟規模上“可能超過G7”,而這主要取決于中國。目前,金磚五國經濟總量在世界經濟中的比重已達23%,對世界經濟增長貢獻率達45%;中國對世界經濟增長的貢獻率約為30%。

  無論是當前還是可預見的本世紀中葉,中國都是全球經濟的重要引領力量,中國參與的金磚合作機制也將釋放更大的影響力。中國主動表示“歡迎各國搭車”,可以化解疑慮,增進互信,也將打開多邊合作新的空間。

  此次廈門會晤期間專門舉行了新興市場國家和發展中國家的對話會,強調利用好金磚國家、七十七國集團等機制,在更大范圍、更廣領域開展南南合作。五國領導人一致表示,要擴大金磚合作的輻射和受益范圍,推動“金磚+”合作模式,打造開放多元的發展伙伴網絡。這說明,金磚機制不僅僅謀求五國自身的發展,而且積極對接其他經濟體,促進共同發展。這正是“歡迎搭車”思維的運用和拓展。

  第三個是“提供新公共產品”思維。

  為各國互惠合作提供更多的公共產品,是金磚機制的一個重要內容。

  近5年來,由中國推動建立和參與建立的國際合作平臺,都相繼推出了相關新公共產品。“一帶一路”建設機制不僅推出了亞洲基礎設施投資銀行、絲綢之路基金等公共產品,“一帶一路”機制本身也是一個承載著全球新型治理模式和貿易合作模式的公共產品。在金磚機制下,“新開發銀行”和“應急儲備安排”為金磚國家基礎設施建設和可持續發展提供融資支持,為完善全球經濟治理、構建國際金融安全網作出有益探索。近期,新開發銀行又在南非設立了非洲區域中心。此次會晤期間,中方宣布將設立首期5億元人民幣金磚國家經濟技術合作交流計劃。

  毫無疑問,已有的全球財經公共產品如世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等,依然發揮著積極作用;但是很顯然,這些全球公共產品也或多或少存在著局限性,有些方面需要調整和完善。新的現實正在催生更加具有包容、普惠、創新特點的公共產品和公共服務,金磚機制已經有所為,還將繼續有更大作為。

  以上三個新思維,核心是“以天下為己任”的責任意識。我們深切感受到,在習近平治國理政新理念新思想新戰略指引下,中國推動搭建的新平臺,無一不是堅持共商、共建、共享原則的,都是立足于補足全球或地區治理的短板,為全球和地區人民謀福祉。這種責任意識應當成為全球合作的旗幟,成為化解矛盾、擴大共贏的穩定器和加速器。我們相信并期待,金磚機制所倡導的經濟合作和全球治理新思維進一步傳播和落地,打造更多符合全球包容平衡發展要求的公共平臺,造福各國人民。(原標題:今日導讀:金磚國家合作的三個財經新思維)

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