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  • 易憲容:中國能夠找到去杠桿與穩(wěn)定增長的平衡嗎

    2017-06-05 13:22 中財網(wǎng)

剛公布的5月份財新制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI),已經(jīng)跌至49.6,不但比預(yù)期差,更是11個月以來首次跌入了50以下收縮區(qū),反映制造業(yè)表現(xiàn)倒退。就此數(shù)據(jù),財經(jīng)的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,經(jīng)濟下行趨勢已經(jīng)基本確立,“穩(wěn)中難以持續(xù)。但是,國家統(tǒng)計局的官方PMI則不同,與上一個月持平為51.2,只是大企業(yè)表現(xiàn)略為放緩,中國中小企業(yè)反之在加速擴張。

  可以說,只要中國房地產(chǎn)市場增長有所下行,或房地產(chǎn)調(diào)控政策一旦有所效果,那么中國經(jīng)濟增長立即會見頂回落。這是中國的“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟不可改變的邏輯。可以看到,在中國經(jīng)濟增長今年一季度創(chuàng)近年來新高之后,由于房地產(chǎn)的銷售開始下降,國內(nèi)4月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)基本上都遜于市場預(yù)期。這也預(yù)示了第二季度經(jīng)濟增長將會放緩。有分析認(rèn)為,也正是這種情況,這已經(jīng)成了境外市場看淡中國經(jīng)濟前景和債務(wù)風(fēng)險上升的重要理由,也是國際評級機構(gòu)穆迪趁機調(diào)低中國主權(quán)信用評級的時機。

  這種市場態(tài)勢不僅可能影響中國股市全面走低,影響中國的匯市與債市的風(fēng)險增加,也可能影響到政府的金融市場政策的調(diào)整。因為,從幾年來的情況來看,中國政府金融市場政策的左右徘徊已經(jīng)成了一種常態(tài)。即先是出臺刺激經(jīng)濟增長金融政策,當(dāng)經(jīng)濟增長回升及投資過熱時,又來一次宏觀經(jīng)濟調(diào)控。幾年來金融政策基本上就是這樣的循環(huán)往復(fù)。比如2010年整治地方政府融資平臺,2013年整治商業(yè)銀行的非標(biāo)準(zhǔn)化投資產(chǎn)品,2015年整治非法融資配資,最后當(dāng)遇到經(jīng)濟增長下行時,這些金融市場的治理整頓很快地就戛然而止。

   現(xiàn)在的問題是,2017年的金融市場治理整頓是去杠桿,而且中央政府三申五令把國內(nèi)金融市場的去杠桿看作是今年最為重要的任務(wù)。現(xiàn)在經(jīng)濟增長又開始下行了,中國股市的下行趨勢更是令人擔(dān)心。在這種情況下,今年中國金融市場的去杠桿是不是也如早幾年一樣也會戛然而止呢?有市場分析猜測,當(dāng)前這一輪嚴(yán)監(jiān)管及去杠桿也很快就會落幕。這些是市場十分擔(dān)心的事情。因為,無論是從最近政府財經(jīng)職能部門官員講話基調(diào),還是央行的新匯改、證監(jiān)會IPO審批家數(shù)減少、股市減持新規(guī)等政策出臺,以及中國政府對穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級立即反擊和匯率政策的及時調(diào)整,就給出當(dāng)前金融市場治理戛然而止的清楚信號。

  可以看到,盡管由于市場上的各種因素變化,政府相關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對的措施是情有可原的事情,也是必然的。只有這樣才能夠維護(hù)國家利益,維護(hù)投資者的利益,并保證中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。但是,一遇到經(jīng)濟增長下行,治理整頓金融市場的政策立即戛然而止,如果這種情況出現(xiàn),短期內(nèi)是能夠穩(wěn)定市場及國內(nèi)經(jīng)濟增長,但中長期來看,對于防控中國金融體系風(fēng)險,對讓中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,及讓中國經(jīng)濟走上持續(xù)健康之路是相當(dāng)不利的事情。因為,當(dāng)前中國金融市場的風(fēng)險不去除,要讓中國經(jīng)濟走上健康持續(xù)發(fā)展之路是根本不可能的。

  可以說,從十八大一中全會以來,中央政府就提出要放棄粗放型的GDP增長方式,要提高GDP增長的質(zhì)量及效率,因此,放低對中國的GDP增長的速度在那個時候起就達(dá)到了共識。所以,在2014年以前政府希望通過對中國的“房地產(chǎn)化經(jīng)濟”的調(diào)整,讓中國經(jīng)濟能夠走上健康持續(xù)發(fā)展之路。但是,在2015年中國股市希望催生“國家牛市”失敗后,中國政府的經(jīng)濟政策又回到鼓勵“房地產(chǎn)化經(jīng)濟”發(fā)展之路上。而且這次中國政府鼓勵“房地產(chǎn)化經(jīng)濟”的發(fā)展,不僅在于鼓勵住房投資者涌入房地產(chǎn)市場的金融優(yōu)惠政策傾巢而出,而且當(dāng)時正規(guī)金融市場旁邊存在著一個2013年起爆炸式增長起來的互聯(lián)網(wǎng)金融市場。也正是有這樣的一個背景條件,很快地就造就了一二線城市房價瘋狂飚升的局面。這不僅讓中國的“房地產(chǎn)化經(jīng)濟”越來越瘋狂,也讓中國金融市場的杠桿率全面上升。

  可以說,這一輪中國金融體系的杠桿快速飚升,不僅表現(xiàn)為M2成幾倍的增長,中國央行資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)總規(guī)模快速上升,更是表現(xiàn)金融機構(gòu)的資產(chǎn)快速飚升。近十年來中國金融各業(yè)的規(guī)模快速擴張。比如銀行業(yè)十年來其資產(chǎn)規(guī)模由50萬億元上升到236萬億元;保險業(yè)由不足3萬億元上升到16萬億元;信托資產(chǎn)由不足3萬億元上升到20萬億元;資產(chǎn)管理規(guī)模由3000億元上升到近18萬億元等。這樣不少是一般統(tǒng)計指標(biāo)無法估算出來風(fēng)險指標(biāo),或中國影響銀行風(fēng)險。最近,麥肯錫估計目前中國的影子銀行規(guī)模達(dá)到近68萬億元。

  也就是說,如果政府還是為了保證GDP的增長而放棄當(dāng)前中國金融體系的去杠桿,那么目前中國金融市場的高杠桿風(fēng)險不僅沒有去除,反之新的加杠桿風(fēng)險而積累。更為重要的是,到目前為止,中國政府一直在認(rèn)為中國金融體系的風(fēng)險是可控的,中國短期內(nèi)不會因金融杠桿率上升而引發(fā)金融危機。其實,這才是中國金融市場最大風(fēng)險。因為,這不僅在于中國這種特殊的金融體系是以什么樣的方式來爆發(fā)金融危機,沒有一點經(jīng)驗可借鑒,而且在于任何系統(tǒng)性金融風(fēng)險的發(fā)生并非依賴個人意志而發(fā)生的。

  如果再加上當(dāng)前國內(nèi)外市場變幻莫測,隨時都有可能重大事件發(fā)生,比如美國這個月加息及貨幣政策收緊,歐洲經(jīng)濟形勢變化,新興市場的動蕩等因素,6月份中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)更是遜于市場預(yù)期等,這些因素,都可能增加中國金融市場的風(fēng)險。對此,政府如果不能夠在保經(jīng)濟增長及去杠桿之間選擇好其優(yōu)先順序,中國金融市場所面臨的風(fēng)險會更大。

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