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● 目前，全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后蘊(yùn)含著諸多挑戰(zhàn)，比如全球性的產(chǎn)能過剩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我們的比較優(yōu)勢(shì)在削弱，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。

　　● 但在后危機(jī)時(shí)代也存在很多機(jī)遇，大量人才向中國匯聚，一些跨國公司逐漸將一些更加高端的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向中國轉(zhuǎn)移，大量國內(nèi)企業(yè)的海外并購對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、競爭力提高具有深遠(yuǎn)影響。

　　● 當(dāng)中國從曾經(jīng)的經(jīng)貿(mào)小國變成今天的經(jīng)貿(mào)大國的時(shí)候，我們就有可能運(yùn)用自己的影響力來創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，讓機(jī)遇多一點(diǎn)、挑戰(zhàn)少一點(diǎn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)日前在參加以“經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略”為主題的北大賽瑟(CCISSR)論壇·2017(第十四屆)時(shí)表示，2008年金融危機(jī)以后，在全球化走到十字路口的時(shí)候，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了失速、失衡，英國、美國出現(xiàn)了聲勢(shì)浩大的逆全球化聲浪，并且直接影響了美國和英國的政治格局。逆全球化、反全球化的思潮通過影響這些曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的國家的國內(nèi)政治格局和經(jīng)濟(jì)政策，影響到全球的經(jīng)濟(jì)全球化走勢(shì)。在這個(gè)時(shí)候討論經(jīng)濟(jì)全球化問題，恰逢其時(shí)。

　　他認(rèn)為，在全球化走到十字路口的時(shí)候，回過頭看，不可否認(rèn)，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。過去30多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放。在任何時(shí)候，我們一方面要防范全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，另外一方面，要主動(dòng)捕捉全球化帶來的新機(jī)遇。

　　信息技術(shù)革命有風(fēng)險(xiǎn)但更是機(jī)遇

　　隆國強(qiáng)說，回顧人類發(fā)展史，重大的技術(shù)革命并不常有，經(jīng)濟(jì)學(xué)者所謂的長周期背后是重大的技術(shù)革命推動(dòng)。今天，我們面臨以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命浪潮，此外，還有新材料、新能源、航天技術(shù)、深海技術(shù)等，而信息技術(shù)革命無疑是其中最大的技術(shù)變化。

　　人類的進(jìn)步正處在加速中，信息技術(shù)革命意味著人類進(jìn)入了信息時(shí)代，這也是一個(gè)劃時(shí)代的革命。如果我們仔細(xì)看看過去10年，人們身邊發(fā)生的幾乎所有的重大改變，包括經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，都和信息技術(shù)革命息息相關(guān)。信息時(shí)代的到來，給人們的生活帶來深遠(yuǎn)影響。當(dāng)我們?cè)谟懻摴I(yè)4.0的時(shí)候，講制造生產(chǎn)過程的智能化、平臺(tái)化，與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的進(jìn)步密切有關(guān)。因此，我們要特別重視信息化帶來的這些重大機(jī)遇。

　　不可否認(rèn)，信息化本身也是一個(gè)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存的東西。我們?cè)谙硎苄畔⒒瘞淼暮唵巍⒈憷涂焖俚耐瑫r(shí)，也面臨著個(gè)人隱私被泄露和侵犯、信息安全被威脅和破壞等問題，這也是對(duì)全人類提出了挑戰(zhàn)。為了防止信息泄露帶來的不安全問題，各國政府和企業(yè)通力合作，希望通過技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)制避免風(fēng)險(xiǎn)。我國也制訂了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，今年6月1號(hào)即將實(shí)施。

　　信息的跨境流動(dòng)本身也是一柄雙刃劍。對(duì)于跨國公司來說，數(shù)據(jù)本身也變成了非常重要的資源，誰掌握了這些數(shù)據(jù)資源誰就掌握了重要的競爭力。數(shù)據(jù)本身存在巨大的安全隱患，更不用說數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)。對(duì)于跨國公司來說，要搞研發(fā)，整合全球數(shù)據(jù)資源，不能在外國用一個(gè)云，在中國用另外一個(gè)云。這就帶來很多新的問題。

　　總之，信息技術(shù)本身是一個(gè)重大機(jī)遇。一個(gè)國家，一個(gè)企業(yè)都必須抓住這個(gè)機(jī)遇。

　　抓住后危機(jī)時(shí)代里的發(fā)展機(jī)遇

　　隆國強(qiáng)說，目前，全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后蘊(yùn)含著諸多挑戰(zhàn)。比如全球性的產(chǎn)能過剩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。對(duì)中國來說，我們?cè)瓉韨鹘y(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在很多其它國家在你追我趕，一些東南亞國家都加入了出口導(dǎo)向的全球競爭，我們的比較優(yōu)勢(shì)在削弱。

　　中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨前有“虎”后有“狼”的風(fēng)險(xiǎn)，很多風(fēng)險(xiǎn)等待著我們。例如，全球資金跨境流動(dòng)帶來的美元升值壓力，每次美元升值的周期都伴隨著新興經(jīng)濟(jì)體的金融危機(jī)。20世紀(jì)80年代的墨西哥危機(jī)，90年代亞洲金融危機(jī)，都和美元周期性的變化有很大的關(guān)系。現(xiàn)在美元又處在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)升值周期，過去兩年，包括像中國這樣經(jīng)濟(jì)前景良好的經(jīng)濟(jì)體，也面臨資金大量流出的壓力。我們的外匯儲(chǔ)備從4萬億美元降到3萬億。再加上大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)等，全球經(jīng)濟(jì)中充滿了風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)然，我們還要看到另外一面，在后危機(jī)時(shí)代還存在很多機(jī)遇。對(duì)中國來說，“引進(jìn)來，走出去”都有很多戰(zhàn)略性機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能主要靠結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新。我們當(dāng)前的主要任務(wù)是怎么能夠把創(chuàng)新活力激發(fā)出來，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　我們發(fā)現(xiàn)，危機(jī)之后，大量人才向中國匯聚。雖然沒有一個(gè)全口徑的統(tǒng)計(jì)數(shù)字說明每年全球有多少人才流向國內(nèi)，但是歸國留學(xué)人員的數(shù)字變化可以說明一些情況。2004年，歸國留學(xué)人員在2萬人左右，2016年這個(gè)數(shù)字達(dá)到40萬，10年多一點(diǎn)的時(shí)間，增加了十幾倍。

　　此外，還有大量的跨國公司高管和研發(fā)人員不斷來到中國，這對(duì)建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新型國家都大有裨益。一些跨國公司逐漸將一些更加高端的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，包括研發(fā)中心、高端制造、先進(jìn)服務(wù)等加速向中國轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。之所以會(huì)出現(xiàn)這種變化，是因?yàn)橹袊氖袌?chǎng)和比較優(yōu)勢(shì)都在發(fā)生變化，對(duì)華投資的內(nèi)容隨之也發(fā)生變化。跨國公司對(duì)中國的投資，也是中國建立一個(gè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分。

　　從走出去的角度來看，危機(jī)也創(chuàng)造了很多新機(jī)遇。大量的國內(nèi)企業(yè)通過海外并購獲得了發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)、研發(fā)能力、品牌和國際銷售渠道等，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、競爭力提高具有深遠(yuǎn)影響。除了這些并購活動(dòng)以外，在全球化時(shí)代，中國企業(yè)可以到全球各國，按照不同國家的優(yōu)勢(shì)去設(shè)點(diǎn)，特別是利用他國先進(jìn)的研發(fā)資源。以華為公司為例，雖然他的研發(fā)主體在國內(nèi)，但是他在很多國家設(shè)立了研發(fā)中心，充分利用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)、信息、人才優(yōu)勢(shì)為己所用。現(xiàn)在，我們會(huì)看到，無論是通過并購還是通過設(shè)立研發(fā)中心或者其他的投資，給了中國企業(yè)一個(gè)整合全球資源和全球市場(chǎng)的機(jī)遇。

　　要有塑造機(jī)遇的意識(shí)和能力

　　隆國強(qiáng)說，在風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)并存的時(shí)期，一個(gè)大國要有塑造機(jī)遇的意識(shí)。

　　一個(gè)國家的很多東西是無法改變的，比如土地、人口等，還有很多東西是可以改變的，比如自己所處的外部環(huán)境，這對(duì)大國和小國來說是不一樣的。判斷大國、小國的標(biāo)準(zhǔn)不在于人口的多少，而在于全球影響力的大小。如果一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、政治影響力比較大，即使人口數(shù)量少，仍然被看作大國，反之，如果影響力很小，即使人口基數(shù)比較大，仍然會(huì)被看作是小國。中國曾經(jīng)是一個(gè)經(jīng)貿(mào)小國、政治小國，國際影響力有限。經(jīng)過這幾十年的發(fā)展，我們已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)貿(mào)大國、政治大國，國際影響力更是與日俱增，我們的一舉一動(dòng)甚至我們的某個(gè)號(hào)召，都會(huì)影響外部環(huán)境。

　　對(duì)中國來說，當(dāng)我們力量小的時(shí)候就要借勢(shì)，現(xiàn)在我們已經(jīng)成為大國，就要學(xué)會(huì)自己造勢(shì)。我們?cè)谠靹?shì)的過程中，一定要牢記，既利他又利己，不能完全自私地說，我做一件事只對(duì)中國有好處，對(duì)其他國家沒有好處，這樣是行不通的。我們?cè)靹?shì)做得好就是對(duì)全球治理貢獻(xiàn)了智慧和力量，同時(shí)也是一個(gè)新興大國負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。

　　剛剛閉幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇就是一個(gè)很典型的例子。作為一個(gè)新興大國，我們通過“一帶一路”區(qū)域合作的倡議推動(dòng)全球化繼續(xù)向前走。這里面蘊(yùn)含了很多中國智慧。我們所倡導(dǎo)的開放包容、互利共贏的理念，共商、共建、共享原則和美國主導(dǎo)的全球化是不太一樣的。有人說全球化已經(jīng)進(jìn)入4.0版本，我認(rèn)為，可能并沒有這么清晰。不過，類似“一帶一路”倡議，確實(shí)展現(xiàn)了中國作為一個(gè)大國，充分運(yùn)用好自己的影響力為全球化貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也給自己創(chuàng)造了很多機(jī)遇。

　　在全球化走到十字路口的時(shí)候，美國仍然是一個(gè)超級(jí)大國，任何一個(gè)國家要想趕上他的影響力非常困難。但是，美國，從主觀愿望和行動(dòng)上來看，在全球治理中不斷退縮、后撤。當(dāng)美國開始在全球治理中后撤，不愿意繼續(xù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者角色的時(shí)候，國際社會(huì)很緊張。實(shí)際上，國際上的主流聲音認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)全球化有很多問題，但是總體上來講，它是好的，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，仍然希望維持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大局。習(xí)主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇演講時(shí)表示，中國的大門對(duì)世界始終是打開的，不會(huì)關(guān)上，大家應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)全球化，這在國際社會(huì)反應(yīng)非常熱烈。

　　在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，國務(wù)院發(fā)展研究中心和國家發(fā)改委共同主辦了一個(gè)分論壇，有20多個(gè)國家的元首、幾百名來自各國的部級(jí)政府官員參加。大家之所以踴躍參加，主要是因?yàn)榭吹健耙粠б宦贰背h中蘊(yùn)含的機(jī)遇，爭先恐后希望搭便車、快車。“一帶一路”倡議提出的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、國際產(chǎn)能合作給“一帶一路”沿線國家?guī)砹撕芏嘈碌臋C(jī)遇。這充分體現(xiàn)了一個(gè)道理，當(dāng)中國從曾經(jīng)的經(jīng)貿(mào)小國變成今天的經(jīng)貿(mào)大國的時(shí)候，我們就有可能運(yùn)用自己的影響力來創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，就是機(jī)遇多一點(diǎn)，挑戰(zhàn)少一點(diǎn)。

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