針對當(dāng)前一二線熱點(diǎn)城市地價、房價過熱的現(xiàn)象,國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤指出,供地數(shù)量與住房價格并沒有必然的關(guān)系。
他說,房價上漲緣于多個環(huán)節(jié)的綜合因素,其中一個重要原因是住房供應(yīng)體系。“房價過熱的城市,往往是大量投資性需求尚未得到合理抑制,干擾了市場?!?/strong>
國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤先生的這句話,昨天被很多媒體轉(zhuǎn)載。
看到這句話,我第一時間是震驚。
因為這話如果是一個普通人說出來的,我會一笑了之,但因為莊少勤先生的身份,說房價上漲和土地供應(yīng)數(shù)量沒有關(guān)系,這個判斷結(jié)果如果他自己信以為真,并且體現(xiàn)在政策上,則中國治理高房價的努力很可能功虧一簣。
特別是,莊少勤先生的話,用模糊邏輯,先說了一句正確的話,房價上漲緣于多個環(huán)節(jié)的綜合因素。然后由這句正確的話得出了一個荒唐的結(jié)論:供地數(shù)量與住房價格沒有必然的關(guān)系。考慮到中國并沒有多少人認(rèn)真學(xué)過邏輯,所以這個結(jié)論還是會迷惑很多人。
如果對此不認(rèn)真討論,以正視聽,中國的房地產(chǎn)調(diào)控,在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)又會走上歧途。
應(yīng)該承認(rèn),作為一種糾葛了很多情感因素在內(nèi)的最為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,中國房價上漲的原因的確很復(fù)雜。房地產(chǎn)政策的搖擺、貨幣放水、土地財政、城鎮(zhèn)化以及動物精神都是原因,但又很難講誰是主犯,誰是從犯。
我曾經(jīng)將中國房價上漲的原因比作“東方列車謀殺案”,每個人都是高房價慘案的制造者,但又無法證實(shí)是誰導(dǎo)致了最終的結(jié)果。
但是,如果分析1998年以來中國房價上漲周期中各個因素的作用,最起碼,在導(dǎo)致高房價的原因中,房地產(chǎn)政策的搖擺和土地供應(yīng)是兩個最重要的原因,貨幣超發(fā)印發(fā)的投機(jī)炒作不過是最后的誘發(fā)因素而已。
莊少勤先生說,“房價上漲過快的城市,往往是大量投資性需求尚未得到合理抑制,干擾了市場?!边@話純粹顛倒了因素關(guān)系。
為什么在房地產(chǎn)市場會有大量的投資性需求,因為房子的短缺!任何投資品,只有短缺,才會有價格上漲的預(yù)期,而不是相反!
房子為什么短缺,根本原因在于我們的土地供應(yīng)制度導(dǎo)致土地人為的短缺。繼而引發(fā)房價上漲的預(yù)期和恐慌性的購買,以及大量的投資投機(jī)性需求。
因此,不是投資性需求引發(fā)了短缺,而是土地供應(yīng)的短缺導(dǎo)致房子供應(yīng)的短缺,進(jìn)而引發(fā)了大量的投資性需求。這才是正確的邏輯。如果土地大量供應(yīng),住房供應(yīng)不短缺,當(dāng)然沒有人去投資沒有上漲預(yù)期的房子。
但是,緊接著,莊少勤先生又說了一句似是而非其實(shí)又大錯特錯的話:“據(jù)我們了解,全國范圍內(nèi)的土地和住房供應(yīng)基本能夠滿足人們對居住空間的需求?!?/strong>
其一,土地供應(yīng)是否足夠滿足住房需求,不能看全國,只能就一個城市說一個城市。東北土地供應(yīng)再多,也無法解決北京土地供應(yīng)不足的問題;
其二、土地供應(yīng)也好,住房供應(yīng)也好,癥結(jié)不在總量如何,而是資源嚴(yán)重錯配。北京需要土地,供應(yīng)不夠,一些三線城市不需求太多土地和房子,但供應(yīng)量很大。
因此,我一直強(qiáng)調(diào),去庫存政策是嚴(yán)重錯誤的,中國房地產(chǎn)的根本問題是解決資源錯配的問題,而不是還在強(qiáng)調(diào)去庫存。
堅持去庫存的結(jié)果,是在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn),導(dǎo)致本來房子已經(jīng)嚴(yán)重過剩的三線城市房價開始暴漲,甚至出現(xiàn)了搶房。搶房的結(jié)果是繼續(xù)蓋大量的多余的房子,到最后又得推動新一輪的去庫存,把沒有任何用途的房子賣給接盤人。
論述至此,結(jié)論已經(jīng)很簡單。
但是,還是有必要重復(fù)一下我之前關(guān)于土地問題與房價問題的觀點(diǎn)。
熟悉我觀點(diǎn)的都知道,在房價的問題上,我批評最多,呼吁最多的是兩個問題:一是改變完全壟斷的土地供應(yīng)制度,二是房地產(chǎn)調(diào)控政策盡快推出,加快制度建設(shè)。特別是解決土地制度,改革土地出讓方式,引入競爭性的機(jī)制,是解決當(dāng)下人為制造的土地短缺問題的關(guān)鍵,也是解決房價過快上漲的關(guān)鍵。
房價暴漲,說穿了,根子在土地。
中國土地短缺的根子在制度的不合理。一切短缺的問題,放在經(jīng)濟(jì)制度層面觀察,都會得出正確的結(jié)論。
以色列的國土狀況極其惡劣,大部分的土地都被沙漠覆蓋,但從沒聽說這個國家缺少蓋房子的地。更令人驚嘆的是,在以色列的不毛之地上,卻成長出全球最發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)體系。
與之相反,俄羅斯公認(rèn)的土地廣闊而肥沃,但相對于土地貧瘠的以色列,俄羅斯的農(nóng)業(yè)非常落后。里根曾經(jīng)調(diào)侃前蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)只有四天是不正常的:春天、夏天、秋天、冬天。
按照中國每個城市的基本面,如果制度設(shè)計合理,根本不缺住房供應(yīng)的土地。
以土地價格驚人的北京為例,北京是公認(rèn)的土地稀缺的地方,北京目前總?cè)丝跒?170萬,土地面積1.64萬平方公里,按每戶三口、每套房子面積100平方米、容積率2.5計算,解決全部北京常住人口的住房,所需土地面積不到北京的2%。
既然如此,為什么各大城市土地顯得如此昂貴和短缺?原因很簡單,這和土地面積大小無關(guān),而是土地制度造成的。
在當(dāng)前的土地制度下,造成土地稀缺的原因主要有兩點(diǎn):一是完全壟斷的土地供應(yīng);二是嚴(yán)重不合理的土地結(jié)構(gòu),在土地供應(yīng)計劃中,壓縮居住用地的比例,為了GDP的需要,大量的土地用于開發(fā)區(qū),商業(yè)用地等。
從歷史上看,凡是一個國家對土地實(shí)行很多管制和規(guī)劃,最終不是節(jié)約和保護(hù)了土地,而是導(dǎo)致了短缺。這種情況,在美國歷史上也出現(xiàn)過。
基于此,我一直呼吁,解決住房短缺,要從改革土地制度入手。短缺解決房價過快上漲,要從增加住宅用地開始。
其實(shí),莊少勤先生的邏輯和觀點(diǎn),也是和當(dāng)下國土部等部門的房地產(chǎn)調(diào)控政策相矛盾的。
如果真的如莊先生所言,房價上漲和土地供應(yīng)沒有必然聯(lián)系,那為什么要增加熱點(diǎn)城市的土地供應(yīng)呢?
我在之前的文章中對于增加熱點(diǎn)城市的土地供應(yīng)的舉措非常認(rèn)同。
以北京為例,在大量增加土地供應(yīng)之后,北京的房地產(chǎn)市場降溫明顯,預(yù)期明顯改變,這是事實(shí)。
我擔(dān)心的不是莊先生的觀點(diǎn)是否符合邏輯,我擔(dān)心的是,他這么一個特殊身份,如果按照他自己的觀點(diǎn)出臺政策,不在土地供應(yīng)上下功夫,這輪調(diào)控又該以失敗收場了。
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