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（一）

一代外交傳奇結(jié)束了。

5月9日，錢其琛辭世，享年90歲。

過去30多年中，中國外交最困難的時候就是錢其琛主掌中國外交的時候，憑借著靈活的手腕，他沉著冷靜左右騰挪，展現(xiàn)了高超的外交功夫，極大地改善了中國“黑云壓城”的外交困境。

所以，新華社的報道，評價他是中國“外交戰(zhàn)線的杰出領導人”；而在西方人眼里，他則是不折不扣的中國“外交教父”級人物。

他也是除周總理外，中國級別最高的外交官。他是職業(yè)外交官不假，他后來更是主管外交的國務委員、副總理、政治局委員。

錢其琛之后，中國外交更加精彩。但從某種程度上說，這是領袖外交的成功，運籌帷幄，折沖樽俎，大開大合，但有時又不拘一格，由此開創(chuàng)了中國外交的全新局面。

但領導人也格外得忙碌，格外得辛苦。在這個大變局時代，既需要大放異彩的領袖外交，其實也呼喚著錢其琛式的超級外長，而不是亦步亦趨的外交匠和免費的鈣片。只有這樣，中國外交才會更加順暢，取得更大成就。

但有意思的是，有朋友就調(diào)侃說，在其他國家外事活動中，外長是當仁不讓的主角，懶一點的，也是僅次于最高執(zhí)政者的第二號實權人物；但在中國，有的時候，外長活動，要在“等”字來尋找。

比如，在新聞聯(lián)播中，重要新聞的最后一句，經(jīng)常是是“政策研究室主任王同志、中央辦公廳主任栗同志、國務委員楊同志等”出席會見，實際出場的外長，就濃縮在這個“等”字中。

這自然是基于中國的特殊國情，雖然外交部在政府系統(tǒng)中列頭牌，外長在各部長中也是頭號出場，但在整個政治架構(gòu)中，外長只是部級，上面還有眾多的副國級——包括副總理、國務委員以及政治局委員，也包括實際影響力相對較小的人大副委員長和政協(xié)副主席。

中國講究論資排輩，級別低的排到級別高的前面，古代稱僭越，嚴重的可以殺頭抄家；在我們鄰國，也是重罪，張成澤被殺，一條罪狀就是拍手不積極、走路要走到前面；當然，我們國家不會這么封建僵化，但搞錯官場順序，總也是一種政治幼稚病。

所以，在外交場合，外長名字出現(xiàn)在“等”中，也就順理成章。

當然，在外長之上，還有主管外交工作的國務委員，即王毅外長之上，還有楊潔篪國委，他才是真正的外交一把手。但在錢其琛之后，主管外交的國務委員，在政治序列中，低于眾多的政治局委員，包括北京、上海、重慶、廣東等地的一把手。

也就是說，如果與這些地方首長共同會見外賓，外賓首先要握的，是這些地方首長的手，然后才是楊國委的手，至于王外長，您別著急，還得多等一會。

（二）

中國的國情，此文不作討論，自有其合理之處。

但當前國際風云變幻，東海南海一度風高浪急，“一帶一路”正影響世界格局，半島局勢更空前緊張，外交工作比以往任何時候還要吃重。不然，一把手也不會在國內(nèi)事務纏身之際，還抽出大量時間從事國際外交，真的不是一般的努力和辛苦！

缺乏一個超級外長的結(jié)果，造成的是外交的實際不對等，讓外賓們也吃夠了苦頭。

比如，在美國，主管外交的國務卿，在整個政治序列中是僅次于總統(tǒng)、副總統(tǒng)、和眾議長的第四號人物，實權上更只在總統(tǒng)之下，屬于美國最高決策層，如果放在中國，至少也是常委級人士。

中美外長會談，表面看很對等，都是主管外交的兩國部長級官員在會談；但實際則好像是美國的常委級人士，在與中國的部長會談。自然，也就不大可能在這樣的會談中取得重大成果。

當年的“中國通”保爾森出任美國財長后，正是看到中國政治的特殊性，搞出了個中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（后演變成中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，現(xiàn)在的全面經(jīng)濟對話）。

說起來，保爾森還真是貼心，這樣一來，這樣主管工作的副總理、國務委員都包含在內(nèi)，也省去了中國部長在會談后再去請示匯報，自然也更容易取得成果。

中美之間如此，其他國家也是如此。

舉凡當今世界的其他大國，除了一把手外（總統(tǒng)制是總統(tǒng)，議會制是總理或首相），在政治上最有影響力的，往往都是外長。

俄羅斯外長拉夫羅夫、德國外長施泰因邁爾（現(xiàn)在已是德國總統(tǒng)了），都是國際政壇赫赫有名的人物，但中國王外長，不是說他沒有能力，卻更多時候默默無聞，有時領導人會談的長條桌，他只能坐在最靠邊的位置，在新聞中也只能被概括在“等”里。

這種情況帶來的一個后果，就是決策緩慢，層層請示，最后往往還得最高領導拍板。這也意味著第一把手會格外勞累，干了本應其他人幫助干的活。

這在一般時期，弊端可能還不明顯；但在國際大變局、中國回歸世界中心舞臺之際，中國雖然領袖外交大放光彩外，其他外交領域顯得過于保守和缺少亮點，這不僅與中國的國際外交地位不相稱，也成了中國外交的一個軟肋。

前一段時間，有一篇文章熱傳，說外交部都是一幫翻譯在掌權，所以中國外交表現(xiàn)得很窩囊。據(jù)說，以前外交部還經(jīng)常能收到免費的鈣片。

這完全是不懂裝懂、胡口亂言。中國畢竟不是美國，中文聽得懂的外國政要，全世界也沒幾個。沒有好的外文功底，就顯然不能是一個出色的外交家。

但時代呼喚中國的大外交家，而不是外交匠，這是對的，但這與外語沒什么關系，與體制機制則有一定淵源。

建國60余年來，堪稱中國大外交家的最多只有兩個，一個是周總理，他的風采和能力，很多外國領導人都仰慕不已，但他是總理身份兼任外交部長；另一個，就是剛?cè)ナ赖腻X其琛，他雖然是外長，但還是政治局委員和副總理。

他們能在外交領域取得了突破性進展，其中既與他們杰出的外交才能有關，也不能說與他們特殊的超級外長身份沒有一點關系。

在中國成為世界強國之際，外交屆如果都是庸碌之輩，顯然是愧對于這個時代的。這就需要對外交體制進行深層次改革，催生出中國的超級外交部長、大外交家。

所謂超級外長，在其他國家也就是常識而已。

（三）

當然，如果要說目前的外交體制的優(yōu)點，也是明顯的。

不管王外長還是楊國委，如果訪美，對應的官員只有一個——國務卿！

但美國國務卿來華，對應的官員，卻能讓他們傻眼。

比如在奧巴馬時代，好幾次美國國務卿克里來訪，短短一兩天的行程，需先會見中國的外長（職務上對等），然后是負責外交的國務委員（實際事務對等），然后是總理（政治地位接近），然后拜見最高領導人，有時考慮到敏感的軍事關系，還得會見一位中央軍委副主席。

重要的話雖說要說三遍，但克里的車轱轆話，說了遠不止三次，到最后，他能口吐蓮花的舌頭，應該都要說麻木了。

本來還想要抬高要價，一看這批斗架勢，我好歹還是聰明一點，先軟下來吧。

估計，離開中國之時，美國國務卿心里都在犯嘀咕：你們中國人真是存心的，每次都有這么多不得不見的官員，這是在搞車輪戰(zhàn)啊！

唯一的遺憾，現(xiàn)在的中國外交官，好像很少能收到免費的鈣片了。

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