中國商務部官員22日在華盛頓敦促美國政府對進口鋁產品的“232調查”審慎作出決定,并遵守世貿組織規則。
中國商務部貿易救濟調查局官員李勰當天在出席美國商務部舉行的進口鋁產品“232調查”聽證會時說,美國國內鋁業生產完全可滿足其國防安全需求,進口鋁產品并不會損害美國國家安全或者美國經濟。
李勰指出,世貿組織的法律框架不允許成員“濫用國家安全例外規定”來采取限制性的貿易措施,許多世貿組織成員和利益相關方都對此案可能引發其他成員采取類似貿易限制措施表達了嚴重擔憂。
他敦促美國商務部考慮全球利益相關方的廣泛意見,審慎公正進行“232調查”和作出決定,不要對進口鋁產品采取單邊限制措施。否則,其自身利益將會受到傷害。
根據《1962年貿易擴展法》第232條款,美國商務部于4月底宣布對進口鋁產品是否威脅和損害美國國家安全啟動調查。如果美國商務部完成調查后向總統提交報告,確定進口威脅美國國家安全,美國總統將有90天時間來決定是否動用232條款強制授權,對產品進口作出調整或采取其他的非貿易相關措施。
李勰在聽證會后接受新華社記者采訪時說,世貿組織規則包含一項國家安全例外規定,允許成員以國家安全為由限制進口,但條件相當苛刻,世貿組織并不鼓勵使用。他表示,這是一把“雙刃劍”,動用該項條款也會令美國依賴進口原材料的下游行業不可避免受到影響。此外,如果其他國家效仿美國、以國家安全為由限制進口,作為貿易大國的美國也會遭受損失。
中國有色金屬工業協會在回應美國商務部“232調查”的書面意見中表示,愿意與其他國家鋁行業加強合作、共同推動全球鋁業健康發展,但反對以國家安全為由對貿易和投資實施限制。
中國有色金屬工業協會指出,美國從中國進口的鋁產品主要用于建筑結構、包裝容器等一般性用途的中端通用型產品,并不涉及美國的國防軍工領域。同時,中國從美國進口的鋁產品主要用于汽車、飛機結構部件等高附加值產品,兩國的鋁產品具有高度互補性。
當天,數十位來自中國、俄羅斯、歐盟、阿聯酋等國家和地區政府和行業協會以及美國鋁業和下游制造業的代表在聽證會上發言。許多代表認為進口鋁產品并不損害美國國家安全,以國家安全為由限制進口并不能提升美國鋁業的競爭力。
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